|
广西,三面临海,一面靠山,属于我国南端沿海省份之一。这里气候温和,物产丰富,山清水秀,景色宜人,素有“桂林山水甲天下”的美誉。广西还拥有独特的民俗文化,是我国少数民族较为集中的省区之一,美食和手工艺也颇负盛名。  目前,广西全区辖14个地级市,110个县级行政区,其中区划设置和调整频次较高的是钦州、南宁和北海3座邻近城市。建议可以考虑将钦州市分拆为钦南市和钦北市两个地级市,同时将钦州的两个主城区钦南区和钦北区划入南宁市管辖。此外,可将钦州的两个偏远县级市灵山县和浦北县划入北海市,实行跨市合并。 这样的区划调整,既保障了地方利益的最大化,也实现了更高效的行政管辖。 weilai这三座城市的协同发展前景一片大好。  一、两分钦州市,建钦南市和钦北市钦州市位于广西西南部五指山以北,北濒钦州湾,地处广西出海通道。该市辖4区6县,总面积1.56万平方公里,下辖的灵山县和浦北县处于较为偏远的山区。2022年,钦州市生产总值为2315亿元,其中第一产业比重最大。 正因其区位条件独特,钦州担负起广西对外开放的重任,立足“海丝”交汇点和“一带一路”建设,加快推进沿海经济区、边境经济合作区和东盟自由贸易港区建设。近年来,通过加快基础设施互联互通,钦州港吞吐量稳步提升,成为对外开放的重要口岸。  但是,钦州所辖城区面积最大的钦南区和钦北区在地理位置上分属东南西北,彼此之间联系不甚密切。这两个城区分属山区和沿海,发展方向和产业定位差异也较大。而作为整个市域的“龙头”,钦州城区又面临功能分散,难以对两个主城区实行有效统筹的问题。 所以,建议将钦州市一分为二,在两个主城区的基础上分建成钦南市和钦北市两个地级市。这有利于两个城市根据本地区自身优势,谋划更加明确和符合自身发展方向的城镇战略。比如钦南市可立足山区深处,发展特色旅游业;而钦北市则可紧依海港口岸,大力发展港口物流。  这样的行政区划调整,既保证了各自的行政管辖效率,又有利于促进两个城市特色鲜明、你中有我我中有你的发展格局。这对广西沿海经济带和“一带一路”倡议的实施也是一大利好。 二、将钦州2区划入南宁市,优化城市格局对钦州实行“撤市并区”后,其中的两个主城区钦南区和钦北区建议划入南宁市管辖。因为这两区与南宁毗邻接壤,两地之间的经济文化交流早已十分频繁。此举可以进一步加强南宁和钦州之间的联动合作。 南宁是广西的省会城市,也是政治和经济文化中心。2022年,南宁市生产总值超过9千亿元,是广西唯一的特大城市。辖7区3县,面积22.3万平方公里,常住人口超过827万,规模颇为庞大。作为省域中心城市,南宁的城市辐射力和带动能力非常突出,也是国家中心城市之一。  这两区与南宁之间亦有着紧密的地缘和文化渊源。比如两地民系语言高度契合,居民生活习俗也颇为接近。从城镇建设来看,钦北区与南宁主城区仅一江之隔。而钦南区西部也已被纳入南宁城市规划范围,正处于南宁双城双谷城市圈的东部延伸方向上。所以划入南宁市管辖,两区仍可保持原有的發展方向和特色。 这样的调整,可以进一步拉近南宁与钦州之间的距离,强化两地之间在交通、能源等领域的合作联动,共享铁路港口等重大基础设施。这也将优化南宁的城市格局,实现东西双城、双核均衡发展。对南宁实现省会城市的国际化和全域化定位,也颇有裨益。  三、将钦州2县划入北海市,城乡更有活力除了对钦州市本身的行政区划调整外,我们还建议将偏远的灵山县和浦北县从钦州划出,划入北海市管辖。这能进一步增强北海对区域周边的辐射带动能力,也有利于推动城乡协调融合发展。 北海市位于广西南部,是著名侨乡,素有“南国明珠”之称。2022年生产总值达到2480亿元,工业门类齐全。北海已打造成为华南地区重要的工业制造业基地,是广西第二大城市。目前,北海市辖6区2县,总面积为11715平方公里。其所辖的铁山港也是广西最大港口之一。  如果再将偏远山区的灵山县和浦北县划入北海市后,北海所辖区域将达到2.07万平方公里,辖8区4县,常住人口也将超过360万,市域经济总量可达到4000亿元,城市实力和影响力将大为增强。这对促进北海与防城港市的一体化发展,也将产生重要的推动作用。 而对这两个县来说,融入北海也更为顺理成章。因为相较现在隶属的钦州市,这两县与北海的距离更近,交通运输成本更低,经济社会联系也更为紧密。比如,铁山港到浦北县的高速公路仅2小时车程。若划归北海后,这两县可依托北海这座大城市,加快县域经济社会发展,真正实现与城市的互促共生。 |
|
|
