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简介 矿业是蒙古国经济命脉所在，占该国GDP五分之一以上，并占2022年出口总额的93.7%。作为内陆国家，蒙古长期以来依赖公路运输出口煤炭等矿产资源，但运力有限且成本高昂，已成为制约其矿业发展的关键瓶颈。为解决这一困境，蒙古政府兴建一条233.6公里的重载铁路线，贯穿戈壁沙漠，连接塔旺陶勒盖煤矿和嘎舒苏海图边境口岸，为煤炭出口提供高效的铁路运输通道。在疫情和地缘政治动荡的背景下，铁路建设面临着诸多挑战，但通过承包商博迪国际及其他相关方的努力，项目得以顺利完成。
目录： 一、项目简介 二、项目融资 三、项目建设进程中所遇挑战 四、衔接中国甘泉铁路 五、回顾过往与展望未来（节点） 六、塔旺陶勒盖煤矿 →项目指代塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图重载铁路项目  一、塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图重载铁路   据蒙通社和蒙古国官方数据，铁路通车后，蒙古国焦煤和动力煤年出口能力将从1000万吨，增加到3000万吨至5000万吨，煤炭出口收入将翻一番；运输成本降至四分之一，从47美元降至12美元；可创造约2000个就业岗位，为政府创造每年4400万美元的税收；此外，草场退化、扬尘、噪音、土壤和空气污染等生态破坏情况预计将减少74%。 二、项目融资 这条重载铁路由蒙古博迪国际公司负责设计、采购和施工，项目融资则采取了创新模式。为摆脱对政府财政预算的依赖，蒙古政府决定利用塔旺陶勒盖煤矿的矿产销售收益分期支付工程款项（60个月内按固定月费率支付），由矿主和项目融资方“额尔德尼斯塔旺陶勒盖股份公司”、项目业主“塔旺陶勒盖铁路公司”与EPC承包商“博迪国际公司”三方签署融资协议。尽管存在一定的资金流动性风险，但这种"以收益融资"的方式减轻了政府债务压力，也推动了博迪国际进一步提高融资和项目管理能力。
三、建设进程中所遇挑战 在建设过程中，博迪国际公司面临诸多挑战。期间制定资源管理和设备采购等综合方案，并与国外战略伙伴密切合作。事实证明，这一切都对该项目都至关重要。 1、蒙古缺乏实施如此大型铁路项目的知识和经验，也没有足够的本地工程师和技术人员。因此，博迪国际从国外聘请了设计师、工程师和熟练的建筑工人，并采取量身定制的资源管理方法以实施该项目。 2、蒙古没有铁路配件制造商，也没有能够提供各种项目包所需特定设备的供应商。因此，博迪国际从国外进口钢轨、枕木和紧固件，以及信号和电源专用设备，货车和机车。 3、蒙古地处内陆，非常依赖来自矿业的出口收入以及其仅有两个邻国（中国和俄罗斯）之间进出口流量，而新冠疫情和俄乌战争也给项目带来了严重影响。 疫情期间，由于中蒙两国政府实施检疫措施和封锁，通过嘎舒苏海图向中国出口煤炭中断了701天；而国际制裁阻碍了设备和机车车辆的生产与运输，给项目进展带来了不确定性。 但在此期间，博迪国际通过在线交易达成数百万美元的合作；为员工引入了新技术新设备在线培训模式。   嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路线并不在塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图重载铁路合同的范围之内，但博迪国际公司已表示将致力于成功完成进入中国的整条线路，包括跨境连接线。 值得一提的是，重载线使用1520毫米宽轨距，与蒙古国内现有铁路网络相连，经跨境连接线衔接中国1435毫米标准轨距，实现两国铁路的无缝对接，体现了良好的国际合作愿景。目前，两国正就连接线的具体建设事宜进行协商。  四、衔接中国甘泉铁路 甘泉铁路（甘其毛都口岸-包头万水泉南）是神华能源股份有限责任公司控股的国际能源大通道，是神华集团拟合作开发蒙古国南戈壁省塔旺陶勒盖矿区煤炭资源的基础配套工程。全长367公里，为国家Ⅰ级单线电气化铁路，初期发送能力为2500万吨/年；远期发送能力可达6000万吨/年以上。
2011年4月1日开始铺轨，2012年9月15日全线铺通，之后与神华集团既有的包神、神朔、朔黄铁路、黄骅港互联互通，实现内用外销。当然，这条铁路并不完全是为了运输自蒙古国运来的煤炭，也有为了使得戈壁中的乌拉特中旗等几个小城镇有铁路通达的需要。 五、回顾过往与展望未来（节点） 2018年8月，蒙古国政府发布“关于推进塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图方向铁路项目”决议，并设立实行该项目的塔旺陶勒盖铁路公司，总承包商为博迪国际公司。 2022年9月9日，塔旺陶勒盖煤矿首列煤炭货运列车启动发往嘎舒苏海图口岸，意味着塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图重载铁路开通，这是蒙古国50多年来第一次开通新铁路线。
未来五到十年，蒙古政府计划实施更多的铁路项目，包括东西纵贯铁路走廊，被视为中俄蒙三国政府达成的经济走廊计划组成部分。博迪国际在此次塔旺陶勒盖-嘎舒苏海图重载铁路项目中积累了丰富经验，有望在未来的项目中发挥重要作用，并为蒙古蒙古铁路基础设施的现代化进程做出更大贡献，推动区域互联互通和经济一体化。 六、塔旺陶勒盖煤矿 塔旺陶勒盖煤矿位于蒙古国南部，距中蒙边境直线距离约180公里，距甘其毛都口岸约245公里，探明储量约15亿吨，预计储量超64亿吨，是蒙古最大煤矿，也是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一，且品质十分优良。 塔旺陶勒盖煤矿的煤，大多出口给中国，之前一直是采用的公路运输方式，也就是使用重载货运卡车将煤炭运输到中蒙边境的口岸。可对于矿石这种重量大、数量多、时效性不强的货物来说，铁路才是其最佳运输方式；采用公路运输煤炭，虽然更加灵活便利，但是对于这种完全固定线路（矿区-口岸）的运输来说，耗时费力，还易滋生腐败贪污等问题。
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