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协商建言 …… 推动科技服务业高质量发展 科技服务业是链接科技与产业的重要领域，是提高经济新动能的重要抓手，是提升产业链、供应链现代化水平的重要力量。省政协组织部分委员、专家实地调研，委员们提出，应全面贯彻新发展理念，进一步深化科技服务领域“放管服”改革，优化科技创新营商环境，全面提升科技服务业规模、质量和效率，推动科技服务业高质量发展。 一、全面提升政府服务效能，营造科技服务业发展新环境。立足新发展阶段，从新的战略高度，加快制定我省科技服务业发展总体规划，指导和规范全省科技服务业发展。针对科技服务企业，推出税收减免政策，有效降低企业税负，鼓励企业增加研发投入和技术升级。出台鼓励知识产权进场交易支持政策，让知识产权交易“动起来”、转移转化“活起来”、科技成果“用起来”。外引内培，集聚高层次科技服务人才。各级各部门制定的人才计划对科技服务人才给予优先支持，引进一批具有较强市场意识、战略执行、经营管理和开拓创新能力的科技服务职业经理人。借鉴先进省市经验，鼓励高校设立科技金融、知识产权、创业孵化等领域的学院，或设置科技服务学科专业，为我省培养科技服务业复合型人才。健全科技服务人才评价体系，激发单位各类人才在科技服务领域创新创业积极性。紧扣科技服务业发展新特点，对现有科技服务业标准体系进行优化，引导全省科技服务业科学化、规范化发展。 二、加快培育发展新业态，抢占科技服务细分领域新赛道。抓住用好数字变革新机遇，推进科技服务数字化，推动科技服务从线上线下相结合向线上全流程服务转变。充分发挥开放源代码社区、社会实验室、创新工场等互联网平台作用，为创客提供项目孵化服务。支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务，为企业提供研发信息资源保障。支持科技服务机构运用数字技术，挖掘有效服务需求，加快服务产品迭代升级，提升精准服务能力。鼓励科技服务企业积极“走出去”，创新云外包、众包等跨境服务和交付模式，提高技术服务含量和附加值，增强国际高端业务承接能力。 三、创新服务机制模式，实现科技服务业发展新突破。加大对国家级、省级工程研究中心、工程实验室、重点实验室等创新研发平台的建设支持力度，集聚培育高水平科技服务业。构建配置优化、管理规范、服务高效的大型仪器设施开放共享体系，提升大型仪器设施创新效能。加强政府引导，对检验检测机构进行跨区域、跨行业整合，推进检验检测机构以资产、人员、设备等资源为纽带进行横向、纵向整合，建立门类齐全、服务高效的综合检验检测机构。建立多渠道的资金投入机制，发挥财政资金的引导作用，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，鼓励大企业、产业组织、个人资本参与科技服务业。扩大对初创期科技服务企业的信贷支持方式，鼓励金融机构通过开发投贷联动产品加大企业的信贷资金倾斜，支持金融机构扩大专利权、商标权、股权等无形资产质押融资规模，对于产生的评估费用给予相应补助。加快山东科技大市场建设，引导各类创新要素聚集，促进高校、科研院所、企业、金融机构科技资源、需求、资本有效对接、配置、转化，形成辐射全国的创新资源汇聚新高地。鼓励山东齐鲁知识产权交易中心不断创新优化服务，高效对接国内外专利数据资源，实现“线上大平台、线下大市场”全方位、全过程、多元化知识产权服务。 
投稿信箱：sdzxgzh@126.com 本期编辑：王森玉 |
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