2023年度工商联组织建设工作“十佳创新案例”——南川区工商联

创新“三治”模式 激发商会组织新活力

南川区工商联

一、创新背景

随着商（协）会组织的快速发展，一些组织出现未正规注册、阵地不标准、制度不健全、专职人员缺乏、服务效果不够好、作用发挥不充分等问题。近年来，南川区工商联立足自身职能优势，创新“三治”工作模式，对全区商（协）会组织存在的困难和问题进新全面“诊治”，切实解决商（协）组织存在的共性和个性问题，着力提升商会组织自治和数治能力，激发商会治理新活力，成功打造一批全国“四好”商会、市级“四好”商会、特色商会等典型，推进全区商（协）会组织建设和作用发挥迈上新的台阶。

二、主要做法

（一）党旗飘，把脉“诊治”商会病根。一是强化党建引领商会工作。把牢党的领导“定盘星”，坚持党建引领，紧扣“两个健康”工作主题，精心打造“党旗红、商会兴”品牌，为民营经济健康发展、高质量发展增强政治指引。区委将商会工作与党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核，对创成全国、全市“四好”的商会分别给予10万元和5万元的奖励。建立区领导联系商（协）会制度，选派34名优秀党员担任基层商会党建指导员，形成区、乡镇、商会、会员四级联动工作格局。二是全面开展商会困难问题诊断。对标“六有”、“四好”标准，通过区领导联系、工商联走访收集、会长述职、会员反馈等方式，全面收集梳理各商协会组织存在的困难问题，2021年以来，共收集商会注册、活动阵地、班子配备、专职人员、制度建设、活动开展等类型问题215个。三是创新推动商会问题治到位。对收集梳理的问题通过四级联动逐一整改落实。如：指导区内52个商（协）会已全部完成注册登记、东城街道党委政府为东城商会解决2000平米的活动阵地、南城街道为区小微企业协会申请公益性岗位落实了专职工作人员。

（二）“商会+”，强化商会“自治”功能。

一是“商会+制度”。指导商会健全轮值、会费收支管理等制度规范商会工作开展。加强轮值和活动开展积分工作制，进一步发挥会员主人翁意识，激发会员活力。二是“商会+政治”。突出政治引领，商会政治功能持续强化。牢牢把握政治建会的根本要求，把理想信念教育摆在首位，发挥商会组织主阵地作用，把广大会员企业围结在党和政府周围。商会积极组织会员企业履行社会责任，在“万企兴万村”行动、抗击新冠肺炎疫情、抗洪救灾中发挥了重要作用。三是“商会+法治”。开展诚信南商、法治民企建设。加强会员遵纪守法，诚信履约的自律意识。四是“商会+助企品牌”。创新统战+金融+协会、“商务60秒”等工作品牌，加强会员走访服务，切实了解会员企业困难和需求并着力推进化解，增强会员获得感和归属感。至2021年以来，开展涉企矛盾调解工作238件，调解成功率91%，涉及金额5200余万元。建立统战+金融+协会的融资工作机制，2023年，10家商（协）会获得银行授信20亿元，帮助1408家小微企业融资71.52亿元，有效化解会员融资难题。五是“商会+实体”。区物流协会成立货运安全管理平台、、东城街道商会成立紫气东来数字营销策划有限公司实现以商养会。六是“商会+集体经济”。支持商会牵头整合集体资源资产，商会会员参与合作经营。合溪镇商会引进笋竹协会流转竹林2万余亩，南平镇商会引进左右逢源酒业有限公司流转土地1000亩栽种青梅壮大村集体经济，带动村民致富，鸣玉镇商会通过商会+村集体+农户的模式发展稻鱼项目，再按照433的模式分红，增加村集体收入，2023全区集体经营性收入超10万元的村占比达94.4%。

（三）创新商会“数治”，持续提升服务能级。一是加强数字商会建设。指导商会将会员信息、困难问题等工作建议台账，数字化管理。二是提升广大会员数字化发展能力。2021年以来，区工商联相继举办苏州大学─南川区民营企业数字经济与产业融合创新发展培训班、渝商大讲堂·数字传播“春风计划”等专题培训活动11场次，通过“走出去，请进来”等方式培训商会会员500人次。金山镇商会、南城街道商会等相继与5G丰必达有限公司、红耘电商等企业建立战略合作关系，搭建会员企业信息交流平台，推动数字化、网络化、智能化发展，通过数字赋能，助力转型升级。三是打造数字化项目。东城街道商会成立数字助农指导中心，强化“曾鲜生网购小程序”功能，年营业额近2亿元，数字治理赋能农产品原头企业116家。金山镇商会引进丰必达电商直播基地，通过电商+商会+农户的模式打造糯玉米基地1000亩，带动农户户均增收1.5万元。区青委会会长单位红曼农业积极打造陶乡村农村电商平台，带头开展电商直播，带动金佛山方竹笋价格上升20%，笋农户均增收3万元。

三、工作成效

（一）商会政治功能持续强化。建立区工商联+商会+会员的联络渠道，搭建非公经济领域信息上传下达“高速路”，实现民营经济统战工作在区域和重点行业全覆盖，成为服务民营企业高质量发展的重要平台和团结凝聚广大民营经济人士的重要阵地。商会积极组织会员企业履行社会责任，在“万企兴万村”行动、抗击新冠肺炎疫情、抗洪救灾中发挥了重要作用。

（二）商会自身建设不断完善。全区54个商（协）会实现有阵地、有制度、有经费。建立会长轮值、述职等制度，开展会长述职拉练评比，形成“互看、互学、互比”氛围。3家商协会获评全国“四好”商会，2家商会获评市级特色商会。

（三）商会组织活力不断增强。

区总商会会长单位嘉南集团牵头投资3.5亿元建成总商会大厦，成功打造为民营企业总部基地，现入驻企业110家，成为南川地标建筑。区物流协会开展安全服务业务，年收入近100万元，增强协会“造血”功能，实现以商养会。区小微企业协会组织会员企业每年集中举办小微企业展销会，区企协成立四月天月子中心推动会员企业抱团发展。邀请商协会参加全区“最难办事科室群众评”“最差行政效能乡镇(街道)大家评”，提升商会组织话语权。

 2022年3月23日，时任市委常委、统战部部长李静到南川调研商会组织建设工作并给予高度肯定，2023年9月6日至7日，重庆市工商联“四好”商会区县行暨培育一流商会片区工作会在南川召开，参会领导对南川商会建设工作给予一致好评。中华工商时报、中新网等媒体对南川商会组织建设和作用发挥给予广泛宣传报道。

四、推广计划

进一步深化“诊治、自治、数治”三治工作，以培育“四好”商会为目标，以区内东城街道商会、区物流协会等为典型，统筹推进商会思想政治建设、组织体系建设、服务能力建设和制度机制建设，提升全区商会自治能力，促进特色商会建设枝繁叶茂、开花结果，助力全区经济社会发展。

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监制：谢华民

主编：白勇 张治均

责编：李理

编校：周顺华