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西姆拉会议就在这样一种混乱状态中收场。 但不管怎么样，当时的英国政府也承认，西姆拉会议没有产生任何协定。事实上，中国政府也一再的声明，绝不承认任何秘密的双边协定。 西姆拉会议流产后，几个主要人物，陈贻范回北京后自请处分，从此默默无闻；西藏代表夏扎边觉夺吉回到拉萨后，受到各方指责，郁郁以终；英国代表麦克马洪调离印度，他埋怨自己政府没有给他足够支持，从此不再过问此事。 谁能想到，原本将归于沉寂的麦克马洪线，在1935年又沉渣泛起。 1935年，一名涉嫌进行间谍活动的英国旅行家华德，私自进入中国西藏。在中英双方关于这次间谍活动的争论中，英属印度的一位外交秘书卡罗，主张立即在《艾奇逊条约集》中，“不引人注目”的公布西姆拉会议中签署的协定。
此时公布这项密约，是因为英国人担心，正在遭受日本入侵的中国会顶不住日军侵略而投降，中国被日本统治只是时间问题。那时，秘密协定会成为一纸空文，损害英国的利益。 不过，由于英国人试图造成一个印象：早在1929年，密约就已经公布。这样他们就可以在未来可能遇到的情况中占据主动。正因为如此，他们碰到一个难题。 因为1914年的密约并不合法，主要是中国政府拒绝承认，同时密约也违背了当时英俄，英中之间的其他条约。于是，在英国政府的权威外交文件合订本——1929年版的《艾奇逊条约集》中，并没有收录“英藏”之间的这个秘密协定。 既然当时没有收录，此时再进行公布和篡改，就很困难。 英国政府导演了一出“伪造证据”的闹剧。 1937年，英国人按照“尽量不事张扬”的原则，出版了新版《艾奇逊条约集》，冒充1929年初版，并且命令把1929年版本全部收回销毁。这个新版，就是目前大众所能看到的伪书——1938年版《艾奇逊条约集》。 主要的篡改内容，集中在第十四卷。
1938年版《艾奇逊条约集》十四卷的封面、出版日期都印刷有“1929年出版”字样，在涉及西藏边界条约的内容中，从根本上篡改了流产的西姆拉会议的内容。 同时,在这册伪书内又塞进了直到1938年从未公开过的“秘密”的非法文件，也就是后来所谓”克马洪线”。通过这种偷梁换柱的做法，英国政府试图让公众以为，西拉姆会议已经签订了具有法律效应的条约，并记录在案。然而，这是一个彻头彻尾的谎言。 1938年8月，伪书印就。 英属印度政府外交部把它称为《艾奇逊条约集第十四卷修正版》，寄给印度事务部62册，以替换原来的真本，同时，收缴已经发行的初版，进行销毁。 英国人在1938年的版本中，除了文字内容，还做了一处重要的篡改：地图。把真本中不存在的“麦克马洪线地图”收录进伪书中。
就英国而言,这个改动需要从印度测绘局出版的最早版本地图开始,通过不同渠道通知各有关方面和出版商修改，会导致各方极不一致。 所以我们看到的结果就是：1938年以前印度的官方地图，在和中国的边界上，东北边界沿喜马拉雅山南麓的山脚，都与中国地图的大致相符，双方并无边界争议。 一直持续到印度独立后，1950年出版的印度共和国政治分区图,才按照1929年版《艾奇逊条约集》第14卷，匆匆画上这条非法的“麦克马洪线”，但当时仍然注有“边界未经标界”的说明。 直到1954年，印度出版的地图才首次把麦克马洪线作为划定的边界来出版。 至此，非法的麦克马洪线粉墨登场。
不过，要想全部替换销毁已经出版十年的真本是很难办到的。 别的不提,在伦敦的印度事务部图书档案馆内,学者古普塔博士就在1969年到1970年间亲自见到一册。但这本初版，相信已经失踪。 第一个对比真伪两本书的学者是英国外交家艾迪斯先生，他曾在美国哈佛大学的图书馆中看到一册1929年版、第十四卷的原书。 艾迪斯先生还为此专门写过一篇论文，论证原书不仅没有伪书中提到的“西姆拉草约”和有关“麦克马洪线”的往来函件，还指出，西姆拉会议根本没有产生任何有效的协议。 第二个发现英国政府伪造证据的人，是英国学者兰姆博士。他在1966年出版了两本《麦克马洪线》一书，查阅大量档案资料后兰姆博士写道：《艾奇逊条约集》第十四卷原书根本没有“麦克马洪线”的秘密换文。这可能至今这方面资料最充实、最公允的权威之一。 麦克马洪线，从诞生之日起就充满着阴谋和谎言。 |
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