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代表大会的准备工作——成立内蒙古自治政府（中） 王 铎  党中央所以决定在东蒙王爷庙成立内蒙古自治政府，不仅是内蒙古革命事业的需要，也是与东蒙地区在“四·三会议”后卓有成效的工作分不开的。 可以说．“四·三会议”后东蒙地区各项工作的广泛深入开展，为内蒙古自治政府在王爷庙的成立从各个方面创造了必要条件。 据我所知，1946年5月，东蒙参加承德“四·三会议”的代表回到王爷庙后，中共东蒙工委便立即研究贯彻会议的决定，于5月26日在王爷庙召开了第二次东蒙人民代表大会，根据“四·三会议”决议和西满分局的指示精神，撤销了东蒙古自治政府．成立了以王爷庙为中心，包括兴安盟、呼伦贝尔盟、纳文慕仁盟的兴安省政府，选举特木尔巴根为省政府主席、张策(西满军区驻王爷庙办事处主任)为副主席，方知达(西满分局蒙族联谊部部长)为秘书长，博彦满都为省参议会议长；停止了内蒙古人民革命党的活动，组建了内蒙古自治运动联合会东蒙总分会，哈丰阿担任总分会主任；成立了兴安省军区，将原东蒙自治政府所属的军队统一改编为内蒙古人民自卫军。 兴安省军区由阿思根任司令员、哈丰阿任政治委员、张策任副政治委员、胡昭衡任政治部主任。与此同时．西满分局决定将中共东蒙工作委员会改为兴安省工作委员会，张策仍任工委书记。委员有哈丰阿、特木尔巴根、方知达、阿思根等同志。 改组后的东蒙地区党、政、军及自治运动联合会领导机构，面临着严峻的斗争形势和繁重的工作任务。1947年1月。国民党反动派开始了对东北地区的“重点进攻”。他们从空中和海上调集了大批美式装备部队。 在侵占了锦州、沈阳、四平、长春、承德等地之后，继续向西派出一部分主力部队，相继侵占了我东蒙地区的开鲁、通辽、赤峰、库伦、吉尔嘎郎、巴彦塔拉、舍伯图以及毗邻的彰武、法库、康平、郑家屯等地。一时间黑云压城，战争的局面处于明显的敌强我弱的困难状态。 面对这种严重局面，兴安省工委、东蒙总分会组织工作团分赴各地农村，深入宣传党的民族政策，发动和组织群众除奸反霸，减租减息，实行生产互助；建立联合会基层组织，改造旧政权，建立民主政府；组织各族人民配合中国人民自卫军部队开展游击战，抗击国民党反动派的进攻。 在近一年时间中，东蒙总分会、兴安省工委、政府以及东蒙地区的人民解放军、自卫军部队，在加强民族团结、培养民族干部、壮大人民力量、削弱封建势力、改善人民生活、建立基层人民政权、打击蒙奸恶霸和抗击国民党反动派军事进攻等方面，做出了许多工作．取得了很大成绩。 他们的艰苦工作和英勇斗争为内蒙古自治政府的成立创造了条件。 形势好转，主要准备工作基本就绪，自治运动联合会即向东西蒙各盟旗发出了召开内蒙古人民代表大会及代表产生办法的通知。 2月下旬，乌兰夫、刘春等领导同志前往哈尔滨向东北局汇报召开内蒙占人民代表大会、建立内蒙古自治政府筹备工作情况，请示有关事情。 3月．东北局在哈尔滨召集内蒙古自治运动联合会和兴安省工委负责人开会，进一步研究成立内蒙古自治政府的问题。 经过研究协商，基本确定了内蒙古自治政府的组织机构、人事安排和施政纲领等事宜，会后，为了确保会议商定的计划顺利实现．又成立了以乌兰夫同志为书记的、专门负责组织领导内蒙古人民代表大会的党团组织，并就有关问题在联合会干部和人民群众中进行了广泛的宣传，做了周密的组织准备工作。 由于内蒙古特殊的地理环境和战争时期的交通条件，要召集各盟的人民代表来开会，从发出通知到正式开会，需一两个月方能完成。2月下旬，我所在的察锡工委收到了在王爷庙召开内蒙古人民代表大会的通知。 成立内蒙古自治政府是内蒙古人民盼望已久的大喜事，对此，察锡工委、察锡行政委员会和自治运动联合会察、锡两盟分会特别重视。为了迎接大会的胜利召开，使内蒙古人民政治生活中的这一大事深入民心。 并借此进一步推动察锡地区的各项工作，工委、行政委员会和两盟分会广泛深入地开展了宣传教育工作，按照《代表产生办法》认真推选出了参加会议的代表。 3月初，王宗洛、松津旺楚克、陈炳字等20余名党、政、军及宗教界和民族上层人士，代表着察锡两盟20余万各族人民的心愿．离开察锡草原，奔赴王爷庙。 我因当时察锡地区斗争形势严峻，工作离不开，未去王爷庙参加这次大会。但我一直心系大会的召开，到大会选出乌兰夫为主席才放了心。 3月到4月初，各盟旗参加大会的代表陆续到达王爷庙，一时间，这个不过万数人的小镇，变得车马喧嚣，人声鼎沸，热闹非常。 代表陆续到达后．大会筹备领导机构首先组织他们学习中国共产党的民族政策，座谈讨论形势。因为代表们来自政治环境不同的各盟旗，而且代表着各种政治倾向，所以，在建立什么性质的自治政府，政府成员应选什么人，是否接受中国共产党的领导等问题上．存在着很大分歧。 当时，个别狭隘民族主义思想严重的人公开提出“共产党是无产阶级先锋队组织，内蒙古地区落后。没有工业无产阶级，不宜建立共产党，而应恢复内蒙古人民革命党来领导民族自治。” 这种错误思想和不顾大局的活动，代表了一定的政治倾向，一时间反响很大，有的人私下频繁活动，要代表们“不选延安来的”“不选青年”、“不选汉族”，公然反对联合会领导人在东北局开会时共同商定的自治政府组成人选方案。 为了使大家辩明是非．统一认识，提高觉悟，在西满分局的帮助下，大会筹备领导机构采取党内外结合的方式，坚持“摆事实、讲道理、以理服人”的办法，就内蒙古地区究竟应当由中国共产党领导。还是由内蒙古人民革命党领导的问题展开了讨论。 讨论过程中，党组织首先着重做了青年、工人、妇女、军队中的共产党员和积极分子的工作，联系中国近现代历史、中国共产党的性质任务和民族政策及中国共产党帮助蒙古民族进行解放斗争等，组织他们学习讨论，提高认识。 这些共产党员和积极分子自觉抵制要成立内蒙古人民革命党的错误主张，有的人还主动地站出来与坚持错误观点的人，反对共产党领导的人，进行说理斗争，有力的回击了别有用心的人的阴谋活动，使代表们认识提高，思想迅速统一。 大讨论澄清了理论上、政治上的是非，统一了党内外的认识，加强了民族间及党内的团结。大大巩固了我党的领导地位，为代表大会的顺利召开扫清了障碍，打下了坚实的基础。 3月23日，党中央又发来了关于内蒙古自治问题的指示，对于成立自治政府的方针及自治政府的性质进一步作了明确指示。中央指出，“内蒙古民族自治政府非独立政府，它承认内蒙古民族自治政府仍属于中国版图，并愿为中国真正民主联合政府之一部分。 其所反对的为蒋介石国民党独裁政府及其所制定的取消民族自治权利的伪宪法及其卖国内战的反动政策。” 4月3日，内蒙古自治运动联合会执委扩大会议在王爷庙隆重召开。乌兰夫同志代表联合会在大会上讲话，他指出：内蒙古自治运动联合会执委扩大会议是一次胜利的大会，统一的大会。 这个会议的召开，说明了“四三会议”之后，内蒙古自治运动已获得很大的成绩，已把过去分裂的内蒙古变为统一与团结的内蒙古。但是。 这些胜利与成就，只是初步的，要达到完全的彻底胜利尚有一个困难与艰苦的斗争过程，内蒙古蒙汉各族人民必需亲密团结起来．打倒大汉族主义者蒋介石反动派对内蒙古的军事、政治破坏阴谋，及美帝国主义对中国的侵略行动。 乌兰夫同志在讲话中还就内蒙古自治运动迅速发展并取得空前胜利的原因作了分析，他指出，内蒙古人民取得如此巨大的胜利的主要原因：一是由于有苏蒙联军及八路军、民主联军的帮助；二是全体人民的觉悟及自治运动联合会路线、政策的正确；三是由于有了中国共产党的帮助与领导、各地领导同志与广大内蒙古青年的热情努力。 乌兰夫同志的讲话，不仅是对过去工作的经验总结，也为内蒙古民族民主革命的未来指明了方向。 这次执委扩大会议还全面总结了内蒙古自治运动联合会过去一年来的工作及东西蒙的工作情况，讨论和研究了如何开好内蒙古人民代表大会等问题。 会议期间乌兰夫同志还作了《目前形势与任务》的报告，对成立内蒙古自治政府的有关事项作了说明。自治运动联合会领导人刘春作了自治运动联合会总会的工作报告。 会议经过充分协商和反复讨论，于4月21日通过了准备提交内蒙古人民代表大会的《内蒙古自治政府施政纲领》和《自治政府暂行组织大纲》等重要文件，为胜利召开内蒙古人民代表大会做了准备。 |
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