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近日，先后有河南中牟、安徽舒城、四川富顺等地网友咨询当地住房补贴兑现问题。 中牟网友反映，郑州市、中牟县的青年人才首次购房补贴政策一直在宣贯，吸引本科、硕士、博士毕业生落户郑州并在郑州就业，但是资金一直未发放到位，只发放到2021年9月份申请的一批，到2024年还是只发放到2021年9月。中某县官方回应称，因受经济下行等因素影响我县财政十分困难，目前正在积极筹措资金，待资金到位后，将对青年人才首次购房补贴资金分期分批优先拨付。 安徽舒城方面的回复是，因目前财政资金压力较大等客观原因，舒城县人才购房补贴发放进度较为缓慢；因财政资金到位的不确定性，因此无法预测剩余批次的发放时间，敬请谅解。 富顺县信访接待中心此前的回复是，因受疫情及经济影响，县财政资金压力很大，富顺县已于2021年5月暂停住房补贴、车位补贴发放。（澎湃新闻网3月31日报道）
近几年尤其是2023年以来，很多地方纷纷出台了购房补贴政策，包括吸引人才落户及购房补贴，还有就是二孩、三孩家庭购房的补贴、优惠政策。 我们之前谈到过，如果仅仅是住房优惠，地方政府其实并不用出太多钱甚至不用出钱，只需要协调开发商就能办到。但购房补贴是需要用真金白银下发给购房者（补贴对象），所以对于地方财力其实是个比较大的考验。 说到底，中西部大量县城的财政，就是“吃饭财政”，也就是保住编制人员（公务员、事业、国企编，还有教师），满足基本正常行政开销。甚至而言，不在少数的县城甚至地级市连“吃饭财政”也有赖于上级财政支持。 这也是为什么前些年当土地金融、土地财政兴起时，地方平台公司很快遍地开花，依托于此，中西部很多县城完成了甚至不亚于所在省份省会城市的基础设施更新。很多单位的办公楼，医院、学校“旧貌换新颜”，居民住宅小区也很上档次，连同着县城建起了很考究的剧院、体育场馆。 某种意义上可以认为，如果土地金融、土地财政模式继续维持到今天，中西部县城根本不必担心区区补贴发不出。问题恰恰就在于，这个前提发生了根本性的松动。 很多县城的规模已然大幅扩容，维持如此体量的城区管理、市政秩序的车辆、人员配置不是一个小数字。尽管这些地方纷纷开始严控编制人员薪酬福利，但是人均数额本身已经大大提高，虽然跟一二线城市仍有很大差距。 由俭入奢易，由奢入俭难，中西部很多地方在上级发出呼吁之前，就已经在过紧日子了，但是刚性化的开销是比较大的。 中西部很多地方要走出地方财力匮乏的困境，当然是可以呼吁上级增加支持，但哪怕获得了上级的回应，增加值肯定相对有限，再说了，转移支付资金的供给方沿海省份这几年来也遇到了很多困难。所以，要脱困，还是只能回归到吸引资金、产业项目、技术、人才，为地方增长赋能的道路上来。 之所以有些地方迟迟无法兑现已经明示承诺的购房补贴，问题大概就出在地方官员虽然知道地方财力下滑，但对于匮乏程度的认知还不够深入，也就是完全没想到地方财政已经拿不出钱来补贴购房人才。 都已经无法兑现稀缺人才、高层次人才落户购房的补贴了，这些地方又有没有财力来兑付二孩家庭、三孩家庭的购房补贴和奖励呢？ 还是那句话，大家大抵可以体谅中西部基层县城的财政运转困难，但既然已经困难成这样，有些奖励政策该下线就应该及时下线，不要继续产生对购房者的误导，不要继续造成待兑付资金规模的继续扩大。 |
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