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城市发展中,武汉最精明,重庆已醒悟

 零壹贰012 2024-03-31 发布于湖北

近期城市发展策略中有些变化,值得大家注意。

随便举个例子,

广州最新发布的面向2049年的城市发展战略引发了广泛关注,特别是对主城区的重新划定,成为热议焦点。

根据新规划,广州主城区的范围进行了缩小,仅包括荔湾、越秀、天河、海珠以及白云区北二环以南地区。

在新规划中,黄埔和番禺被排除在主城区之外,这无疑是一个重大的变化。在之前的规划中,这两个区域曾是主城区的一部分。

通过广州的日子,我们就可以看出来一个很明显的变化,就是城市发展从以前的那种往外扩张的形式,变成了现在往内收缩的形式,尽量把基础好的,效益好的,产业结构好的,发展成熟的,原来的老城区作为重点发展,而把一些比较差的或者基础差的给丢出去了。

因为经济下行人口下降,城市的资源是有限的,简单说就是城市的钱是有限的,你往外扩张无疑,花费同样的钱,但是就像撒胡椒面一样,起不到很好的效果,只有把这些钱和资源聚集在真正的核心社区,才能发挥更好的作用。

在这个方面全国来说,最聪明的城市就是武汉。

在前期十几年的城市规模扩大化过程中,武汉一直严格控制,从不轻易扩张,就是把自己的老城区现有城区核心城区发展好。即便扩张也是先有产业,再逐步扩大范围,例如像光谷,它是先有了光纤产业以及随之而来的it产业以及生物制药等产业成熟以后,再才慢慢的纳入到主城区核心城区。

而其他很多城市走的是一条先把范围扩大,不管这个地方有没有产业,或者是不是有优质的资源,我先把大饼摊开,然后再来发展,走的这种错误的道路。

这种方法,其中两个最典型的例子就是重庆和成都。

重庆因为升格成直辖市,所以面积被扩大,但是实际上重庆本身就处于西部地区,基础的资源就比较薄弱,发展产业来说,自己发展自己,可能刚刚够用,结果把规模扩大以后,你还要再去把有限的资源投入到更大的面积上去,想带动别人发展,实际上是把重庆自己的资源给稀释掉了。

在西部地区,成都看见重庆面积扩大,规模扩大。非常不甘心,于是也紧跟其后,盲目扩容,无序扩展,把周边那些先天条件并不是太好的七里八乡,十里八弯,一大片,不管是农田也好,还是小县城也好,全部都圈进自己的地盘。

搞了一个放大版的,所谓新成都,对外号称2,000万人口,面积多大平方云云,实际上只是在统计上改了口径而已,真正的成都核心市区还是那么大,并没有什么太大的实际面积扩展。

近期重庆明显感受到自己作为火车头马力不够,要带动那么多车厢太费劲,所以调整了发展策略。

重庆前两天发布了新的规划,其中重点强调,转变发展方式的根本,在于实现由规模扩张向内涵提升转变,建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

“坚定不移走内涵式发展之路。坚持人口用地与资源环境相匹配,全市国土开发强度控制在10%左右,主城都市区增强经济和人口承载能力,渝东北三峡库区和渝东南武陵山区增强保障生态安全等方面的功能。其中,中心城区用于建设的空间不超过总面积的40%,其余用地作为农田、绿地严格保护,构筑城乡一体的绿色空间。提高国土空间利用效率,合理控制建筑高度和开发强度,城镇建设用地人口密度平均不超过1万人/平方公里。”

这一段话到底啥意思呢,其实很简单,以前是把城市规模先扩大,然后想把那些郊区农村建设成为新的城市,这是之前的发展思路。

而现在做出了调整,就是原来你是农村是郊区的,还是继续当农村,当郊区,我也不把你发展成为城市了。

反而我是要把原有的那些本来就是成熟城区中心城区核心城区的地方继续发展好,发展强。把钱用在这些真正的中心城区核心城区上。

其实这个思路调整是非常正确的,非常英明的,非常及时的。

只不过是兜兜转转,绕了一圈还是发现,不可能把那么大面积的农村县城郊区发展成为真正的城市。所以回归现实,还是把之前的真正的城市老城区中心城区发展好,而把那些之前的农村和郊区就让他继续作为农村和郊区的身份去发展。

武汉没有走重庆和成都的弯路,不搞盲目扩容。近在咫尺的鄂州,都快和光谷连成一片了,但依然不把它纳入进来。咫尺的黄陂,虽纳入到武汉市,但实际上武汉市也没有去大力发展黄陂,还是紧紧扭住老城区中心城区,核心城区去继续发展。

武汉是紧紧抓住核心城区去迅猛发展,而不盲目扩大范围的典范。武汉把钱都花在自己身上,让自己发展的就非常快。

而成都呢,是这些城市当中领悟力最差的,举个例子,成都往那些遥远的地方建设地铁线路,投入巨资建设通到乡下去,结果呢,这些地铁亏损严重。

成都如还不醒悟,依然画大饼撒胡椒面,其发展必然滞后。

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