船舶压载水管理典型缺陷分析及管理对策

摘要：随着近期我国港口国监督登轮检查的全面恢复，安检员发现部分方便旗船旗国和船级社为帮助船舶推迟或逃避安装压载水处理系统，随意签发国际防止油污展期证书或国际压载水管理证书免除证明，甚至连续签发展期和免除证书。从港口国监督检查实例出发，结合相关的船舶压载水管理典型案例分析存在的问题并提出管理对策。

关键词：船舶；压载水；典型缺陷；港口国监督

《2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》( BWM公约 ) 旨在通过控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移造成的环境、人类健康、财产及资源风险。该公约于2017年9月8日正式生效实施，中国政府于2018年10月22日正式递交加入文书。该公约于2019年1月22日正式对我国生效。根据BWM公约，船舶应根据其建造日期逐渐从满足D-1排放标准 ( 置换压载水 ) 过渡到需强制满足更为严格的D-2排放标准 ( 通过压载水处理系统对船舶压载水进行处理 )。但BWM公约正式生效5年多来，随着近期我国港口国监督 ( PSC ) 登轮检查的全面恢复，安检员发现部分方便旗船旗国和船级社为帮助船舶推迟或逃避安装压载水处理系统，随意签发国际防止油污证书 ( IOPP证书 ) 展期或国际压载水管理证书 ( IBWM证书 ) 免除证书证明，甚至连续签发展期和免除证书。这类行为不仅使BWM公约缔约国未能严格履行公约义务，从而严重损害了公约的权威和严肃性，也对严格按照公约要求安装压载水处理系统的船舶构成不正当竞争，并威胁我国水域环境安全。本文从港口国监督检查实例出发，对相关的船舶压载水管理典型案例进行分析，并提出管理对策。

展开剩余85%