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多所职校调整内设机构,增设副处级岗位!

 聚焦职教 2024-04-12 发布于北京















2017年起,《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中明确提出,高校可根据办学实际需要和精简、效能的原则自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备。

仅2023年末至2024年初,山东、北京、天津、江西、广东等20多个省(市、区)的机构改革方案获中央批准,显示出2024年各地都将进行大刀阔斧的改革。
















在国家推行机构改革的大背景下,新一轮机构改革在职校层面也在快速推进中。职业院校行政机构改革按下加速键。

据悉,大连职业技术学院2021年进行机构改革,调整后,党政管理部门由原来的22个缩减至15个……

2023年4月,烟台职业学院调整内设处级机构,撤销监察审计室(正处级);电气工程系、电子工程系合并为智能控制系;经济管理系、对外经济贸易系合并为经济贸易系; 汽车工程系、船舶工程系合并为交通工程系;艺术设计系、公共管理系合并为艺术设计与教育系……

2023年7月,上海行健职业学院撤销体卫部;撤销思政部,成立马克思主义学院;撤销信息技术与机电工程系、学前教育系、应用艺术系、经济管理系、商务外语系……

随着撤销、更名、合并等举措的落实,职业院校内设机构改革正在大刀阔斧的进行中。













一、高职院校机构改革迫在眉睫

职业院校作为高素质技术技能人才培养的重要基地,其管理机构设置的合理性更是直接影响到学校的办学质量和管理水平。现阶段职业院校在行政机构管理中虽然有相应的规章制度,但是机构部门在实际工作中存在诸多问题,严重制约学校的发展。

例如:院校合并导致部门职权重叠、过于冗杂;各部门之间协同性差,相互掣肘、推诿扯皮;机关单位多,老师们无法安心教学,疲于应对行政事务;高职院校行政机构职能交叉设置不合理、工作内容重复、人员配置冗余、人浮于事等,这些现象已成为业内关注的焦点。

随着相关弊端的暴露,职业院校认识到机构改革的紧迫性,开始采取一系列措施进行机构调整。

近几年,职校合并行政部门、精简机构、提升行政服务效能正在成为一种趋势。不少职业院校陆续通过合并、撤销、重组等方式推进行政机构改革,将很多需要机构之间协调的手续转变到机构内部办结。













二、高职院校机构改革势如破竹



部分高职院校机构改革案例

 

以上我们看到,已有不少高职院校通过机构合并、更名、机构撤销、重组等方式,精简行政机构、缩编减员,完善机构设置。

01

机构新设/剥离

2023年4月,烟台职业学院调整内设处级机构,其中有启用新设机构:

党政管理机构启用新设机构:宣传统战部、发展规划处、审计处、资产管理处。

教学机构启用新设机构:职业技术教育系、国际交流与合作部、继续教育与培训部、烟台广播电视大学教学部。

教辅机构启用新设机构:信息技术中心。

2023年10月,西安职业技术学院调整学院内设机构及职责:成立国际交流学院(国际交流中心)、校医务室。

2023年11月,贵州工商职业学院调整组织机构、部门职能:二级学院原下设的科级单位“学生发展中心”从二级学院剥离,独立成副处级部门,分别成立大健康学生发展中心、大数据学生发展中心、数字经济学生发展中心、工程学生发展中心、人文体育学生发展中心。

02

机构合并

2023年4月,烟台职业学院调整内设处级机构,多个机构正式合并启用新名称:电气工程系、电子工程系合并为智能控制系;经济管理系、对外经济贸易系合并为经济贸易系; 汽车工程系、船舶工程系合并为交通工程系;艺术设计系、公共管理系合并为艺术设计与教育系。

2023年7月,上海行健职业学院进行机构调整:合并党委办公室和校长办公室,组建党政办公室。合并继续教育部和培训与鉴定中心,组建继续教育学院。

2023年8月,广东酒店管理职业技术学院调整部分行政机构:原质量与评估中心与教务处合署办公;

03

机构撤销

2023年4月,烟台职业学院撤销监察审计室(正处级)。

2023年6月,内江职业技术学院撤销中专部。

2023年7月,上海行健职业学院撤销体卫部;撤销思政部,成立马克思主义学院;撤销信息技术与机电工程系、学前教育系、应用艺术系、经济管理系、商务外语系

04

移交/划转机构

2023年10月,西安职业技术学院调整学院内设机构:

1.原保卫处(武装部)负责的大学生征兵入伍工作移交党委学生工作部(学生处)负责;

2.原发展规划处负责的学术委员会相关管理工作移交科研处负责;

3.原党政办公室负责的高等教育事业统计工作移交发展规划处负责;

4.原党政办公室负责的教师节奖评表彰工作移交人事处(教师发展中心)牵头负责;

5.原后勤维护服务中心动力科负责的物业相关工作移交至后勤维护服务中心综合办负责。

05

其他调整情况

2023年4月,烟台职业学院调整:组织人事处加挂党委教师工作部牌子;

2023年8月,广东酒店管理职业技术学院调整:资产管理科从总务处调整至财务处;

2023年11月,贵州工商职业学院相关部门职能调整:资产经营处原“校医院管理”职能划归学生处。教务处增加“国际教育”职能。

职业院校大刀阔斧的改革,不仅仅是简单瘦身。除了化简机构、削减人员、裁撤编制外,更强调上下衔接,增强管理效能,提高执行力。通过推动机构设置和工作职责进一步优化理顺,构建与现代职业教育体系相适应的学校内部治理结构。













三、高职院校机构改革,老师们的“笑与泪”
1.高职院校“瘦身”,对青年教师有所利好


首先,落到实处,对职校教师来说,学校精简行政机构也是与无关工作“松绑”的利好消息。

很多青年教师都有这样的经历——整天都在工作群中看到行政部门发各种各样的文件,一会儿要申请项目、一会儿要统计数据……当行政部门臃肿,每个部门又都想做出“成绩”时,受苦的通常是一线教师,因为任何一个行政部门都可以对教师发号施令。

这类非教学工作极大程度上消耗老师的时间和精力,长此以往不利于教育教学工作的提高。换句话说,过于冗杂的行政机构不仅不会助推教师的工作,反而成为重重阻力。

高职院校行政机构改革,为的是减少各类僵化条规的束缚,激发教师更多的教学热情与活力。从初心来看,如果达到理想的目标,高职院校“瘦身”能大大提高青年教师在学校的工作效率。

2.几家欢喜几家愁,哪些教师将会被“优化”?


此外,从辩证的角度看,高职内部机构进行大刀阔斧改革,不可避免的一些教师将会被“优化”。

面对优化调整,首当其冲的是“非编合同工”。有编制的老师还有一张“护身符”,相比之下,编外人员的安全系数更低,合同制老师的失业风险将大大提高。

高校“瘦身”拿编外人员“开刀”是无可避免的。事业单位碰上了精简改革,在编员工还有很多选择,比如多省使用“人才周转池”,江苏省“保留待遇和编制”,但编外人员要想裁撤很难有回旋的余地。

除此之外,教学水平较低的教师、科研能力不足的教师可能会受到优化调整的影响;学科专业适配性弱的教师可能会面临转岗;在管理层面表现不佳的教师,可能会被降职或调整职务。

3.在高职内部机构改革冲击下,老师们如何应对?


面临内部改革的大环境,职校老师需提升自身的竞争力和专业能力,以适应学校改革发展的新需求。

开展教育、教学工作是老师的第一要义,首先职校老师应积极提升自身的教学水平,不断提高教学质量。同时,加强科研能力,提高科研水平和科研影响力。

更重要的是与时俱进,不断提升自身的专业技能,通过参加相关培训和进修课程,更新自己的学科知识和教学内容,适应职业教育现代化的需求和变化。




 结  语 

高职院校进行行政机构改革是适应时代发展和教育改革的需要,是提高管理效率和效益,推进治理体系现代化的重要举措。行政机构改革有助于高职院校优化人才培养模式,强化管理体制和运行机制,加强教育资源的合理配置和利用,从而更好地发挥高职院校的教育职能和社会职能,提高新时代职业教育现代化水平。

需要注意的是,培养人、造就人是高职院校的首要使命。在内部机构改革的过程中,职业院校需根据院校实际情况解决问题,构建科学合理的管理体系,同时谨慎实施,做好人文关怀,务实真做,切实提升教育教学质量,保证院校工作的顺利开展。

参考文献:

[1]教育部网站、各职业院校网站

[2]崔阶萱,张国娟:《河北省职业院校行政机构管理标准化改革研究 》

[3]刘强:《新时代高职院校内设机构改革的思路》

[4]《高职院校内部行政组织机构优化策略》

本文作者:清心

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