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这是福建福州的案例，某物业管理有限公司起诉到法院，要求法院解除物业公司与业主委员会签订的《福州市物业服务合同》，并返还保证金70万元及利息。 有人不明白了，竟然还有物业公司主动不干的，我们小区的物业天天喊亏损，可打死都不愿意离开，搞不懂了。 其实，物业公司主动不干的并不在少数，但主要集中在两种小区，一种是老旧小区，到处破破烂烂、物业维护成本很高，第二种是有业委会的小区。 虽然有很多人不喜欢业委会，甚至认为业委会的人会和物业的沆瀣一气，拿回扣，坑害全体业主，但从实践来看，有业委会比没有业委会要好得多。 言归正传，本案中法院谈到了业主委员会的权源及性质和备案的性质问题！  关于业主委员会的权源，法院认为： 1、业主委员会成立及成员的选任体现的是全体业主的整体意志，是业主自治权行使的结果，也是对外代表全体业主、维护全体业主整体利益的载体、手段、形式。 故业主委员会应当属于《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定的可以作为民事诉讼当事人的“其他组织”范畴，具有诉讼主体资格。 2、在全体业主未经法定程序更换业主委员会成员的情况下，即使业主委员会成员任期届满，但业主委员会这一载体、手段、形式仍然存在。 从全体业主共同利益维护、物业管理区域内权利义务纠纷解决这一目的看，业主委员会及成员的存续之法律效力仍应当予以认可，否则，不利于全体业主整体利益之维护，也不利于物业管理秩序稳定，势必违背全体业主的根本利益。  关于备案的性质问题（街道办事处或者镇政府备案），法院认为： 在《物业管理条例》未规定不备案不利法律后果的情形下，应当将行政主管部门单纯接受备案的行为，理解为是行政主管部门履行职责的行为，不是行使权力的行为。 也就是说，即使《业主委员会备案证明》载明业主委员会任期已届满，也并不能当然认为业主委员会不具有诉讼主体资格的结论。 因为业委会所有权核心权能，是基于真实意思表示的处分权，除非法律、行政法规有强制性规定，否则应尊重所有权人基于整体利益而为的团体意思表示。 裁判要点： 1、业主委员会成立及成员的选任是业主自治权行使的结果，是对外代表全体业主、维护全体业主整体利益的手段、形式、载体。 2、《物业管理条例》第十六条规定了业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。 该条中的备案为程序性要求，属行政主管部门单纯接受备案的行为，未备案对于业主委员会的诉讼主体资格并不产生影响。 |
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