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写在前面 这是一个专门为广大政府燃气管理部门、燃气经营企业开设的城镇燃气安全监督管理系列专辑，主要目的是提供一些收集到的各地燃气安全管理方面的法规、方法、方案、指引、经验及做法以及相关存在问题等，以供大家交流参考。 随着燃气相关法律法规、规范标准的修订出台，部分推送的内容可能会与现行规定不符，请阅读者仔细斟酌参考。
一、辽宁省 | 暗访辽宁盘锦液化石油气充装站：现场“不会管” 隐患“不会查”近日，国务院安委会综合检查组在辽宁省盘锦市开展一季度安全生产明查暗访，采取“四不两直”方式抽查检查了5家液化石油气充装站，发现大量安全隐患。 现场“不会管” 生产区与辅助区未隔离、电动自行车在生产区充电、液化石油气瓶随意摆放……3月14日上午，记者跟随检查组，来到位于盘锦市大洼区清水镇小卜子村大锦线交通岗东500米处的大洼兴盛液化气站暗访检查。 记者仔细查看周围环境，发现该液化气站像是一个农家乐大院，员工的私家汽车停放在院内，生产区充装间南侧有几间简易房，旁边还有菜地，北侧一墙之隔就是危化品货车停车场。 “这怎么还有电动自行车呀？”检查组人员发现生产区充装间南侧的简易房内停着一辆电动自行车。 “这是别人的，有时候在这充电，不是总放在这儿……”液化气站人员回答。 检查组人员看到，充装间南侧有三间简易房，面积较大的那间用来养鸽子，中间一间放置着杂物和电动自行车，还有一间简易房房门紧闭，房间内堆放了一些闲置工具。 “您现在使用的这个气罐2023年10月就过期了，怎么还在用？”检查组人员问。 液化气站人员支支吾吾答不出来。 随后，检查组在生活区又发现了诸多问题，最让人瞠目结舌的是，气瓶随意摆放问题：生活区大门口摆放着一堆气瓶，危险化学品车辆停车场的角落里放置着几个气瓶，气瓶存放区凌乱地摆放着几百个气瓶，无任何防护措施，也无警示标识标牌。 液化气站主要负责人表示，自己已经营液化气站二十多年，从没出过事；如今年纪大了，精力不济，所以聘请一名专职安全管理人员负责站里的经营和日常管理。生活区因为土地使用手续未批复，所以还未建完。液化气站有些破旧，也存在不少问题，但是考虑到整改成本较大，因此一直维持现状。 隐患“不会查” 3月15日，在盘锦市双台子区天成液化气有限公司，检查组发现液化石油气卸车区未设置固定式可燃气体浓度报警装置。 “卸车区具有较大燃气泄漏风险，属易燃易爆场所，必须安装固定式可燃气体浓度报警装置，24小时监测现场可燃气体浓度，防止因可燃气体泄漏引发火灾爆炸事故。”检查组专家介绍。 “这个我们真不知道，我们马上准备搬迁了，等到了新厂区那边，我们肯定会严格按要求执行。”该企业负责人说。 该液化气站还存在生产区的消防水井、厕所、配电间、消防泵房、车库、库房、办公室、生活用房不符合规范要求，充装间和压缩机间报警器和风机未做静电接地，使用非防爆路灯照明等隐患。 在盘锦市双台子区德仁液化气站，检查组发现诸多相似问题：储罐压力、温度、液位传感器、报警装置未做静电接地，未按照安全生产法要求开展燃气经营企业安全生产标准化建设工作，未建立瓶装燃气配送管理制度。 “你们在消防水泵房里巡检或作业时开具有限空间作业票了吗？”检查组人员问。 “没有。”该企业负责人回答。 检查组发现，该液化气站的消防水泵房建设在地下约4米深的位置，封闭的地下消防水泵房属于有限空间，但该公司未建立有限空间安全管理制度，未制定作业审批制度和操作规程，未配置相应防护设备。 检查组向企业负责人列出隐患清单，要求严格落实安全生产主体责任，时刻绷紧安全生产这根弦，有针对性制定整改方案，迅速整改问题隐患；要求盘锦市压实部门监管责任，对发现的问题依法依规严肃查处，督促指导企业对问题闭环整改，认真分析研究问题存在的深层次原因，在全市举一反三开展燃气行业安全隐患排查整治。 按照检查组要求，盘锦市迅速组织相关部门、各县区召开紧急视频调度会，通报检查发现的问题隐患，督促相关责任单位制定问题隐患整改方案，举一反三完善长效机制。 二、安徽省 | 燃气报警形同虚设 动火作业无证上岗“大家要沉下心来查深、查透、查细，对共性问题溯源分析，找准顽症痼疾……”3月18日晚，国务院安委会第五综合检查组在安徽省合肥市召开碰头会。一场为期7天、对安徽省开展的安全生产明查暗访正式开始。综合检查组进驻安徽期间，分别对合肥市、淮北市和亳州市开展明查暗访。 燃气报警形同虚设 碰头会结束后，当晚，综合检查组决定对合肥罍街展开夜查。 22时，街道上游客和市民并不多。综合检查组人员走进一家名为“皖北三胖地锅鸡”的餐馆，只有零星几桌顾客在就餐。 “这台可燃气体报警控制器为什么关闭了？”一走进后厨，综合检查组人员就注意到，后厨门边安装有两台可燃气体报警控制器，其中一台处于关闭状态。 餐馆工作人员解释：“之前都是开着的，今天不知道怎么关了。” 继续往里走，综合检查组人员又发现一些隐患，如燃气阀门法兰间未安装静电跨接线。 在其后对耍川串串火锅店（罍街超级店）、喃妹云南酸菜牛肉火锅（合肥万象城店）的检查中，综合检查组都发现了类似问题。 在安徽淮北，综合检查组对淮北市恒慧清洁能源有限责任公司开展检查，该企业是一家以液化石油气充装为主要业务的企业，综合检查组重点就安全生产管理、特种作业安全管理制度、消防设施使用等情况进行了实地抽查。综合检查组发现，这家企业没有建立有效的安全管理体系，安全管理严重不到位，存在多项重大事故隐患。 综合检查组专家 姜拥军：首先是这家公司的制度不健全，没有按照安全生产法的要求建立与岗位相匹配的安全生产责任制。比如说总经理的安全职责，没有按照安全生产法规定的7项职责去制定。另外这家企业也没有建立对燃气用户燃气设施的定期安全检查制度。第二，在现场检查发现很多本质安全问题，比如说有6台在用的液化石油气储罐，只设置了压力和液位远传的监控，但是不具备超限报警功能。如果发生了工艺波动，不能及时发现它的超温、超压、超液位的情况，不能进行及时处置。
在现场，综合检查组还发现这家企业的液化石油气压缩机出口管线有焊接痕迹，要求企业提供动火作业票，企业却始终无法提供。 综合检查组专家 姜拥军：我刚刚在现场看的，你的压缩机房里面有动火的痕迹，有电焊的痕迹，而且痕迹比较新，你的作业许可制度拿来给我看一下，有没有这方面的制度？ 企业负责人：这个没有。 综合检查组进一步了解发现，该企业没有制定特种作业安全管理制度，也没有开具过特种作业安全作业票。姜拥军表示，这严重违反了有关安全规程中“特种作业应办理相应许可手续后方可作业”的要求。 综合检查组专家 姜拥军：涉及动火作业，都没有开具安全作业票，这在作业过程中存在很大的风险，因为它装置在运行，液化气罐处于投用状态，可能会带来着火爆炸的风险。
除主体责任不落实，特种作业安全管控不到位等问题外，综合检查组还发现，部分单位存在有限空间作业管理混乱，企业日常安全隐患排查不认真等问题。 三、贵州省 | 毕节市一火锅店未安燃气报警仪员工安全意识淡薄、部分干粉灭火器已失效、人员密集场所逃生通道不安全……3月16日，在贵州省毕节市索玛星空商场，国务院安委会综合检查组第十七组（以下简称综合检查组）暗访发现多项问题。 ...... 四、河南省 | 国务院安委会综合检查组对河南省开展一季度安全生产明查暗访3月26日至4月3日，国务院安委会综合检查组（以下简称：综合检查组）赴河南省商丘市、安阳市开展一季度安全生产明查暗访，央广网记者跟随综合检查组来到河南。 ......
五、广东省 | 部分企业风险管控不到位 隐患排查走过场 六、湖南省 | 一企业液化气瓶使用不合格减压阀日前，国务院安委会综合检查组第八组（以下简称综合检查组）对湖南开展一季度安全生产明查暗访，以“四不两直”方式抽查郴州新希望农业科技有限公司，发现其存在职工厨房液化气瓶使用可调式减压阀、未安装可燃气体报警装置的重大事故隐患，以及未针对企业实际情况开展粉尘涉爆风险辨识并按辨识结果配备防爆设备等突出问题。 来源：应急管理部、央广网、中国之声、中国应急管理报 
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