安哥拉海关、法规和标准介绍

安哥拉海关、法规和标准介绍,

贸易壁垒

进口关税

进口要求和文件

标签/标记要求

美国出口管制

临时入境

禁止和限制进口

海关条例

贸易标准

贸易协定

专业服务的许可要求

贸易壁垒

包括美国公司向该国出口时面临的壁垒（关税和非关税）。

美国贸易代表的年度“2021 年对外贸易壁垒国家贸易评估报告”强调了本国家商业指南中涵盖的许多问题。

进口配额：安哥拉第 34/15 号总统令和 2015 年 1 月第 22/15 号执行令对 14 种国内生产满足 60% 市场需求的食品和饮料产品规定了进口配额。

虽然法律仍然在书上，但由于进口商和外交界的巨大压力，以及作为遵守国际贸易承诺的努力的一部分，其实施已被无限期推迟。

该法令还要求一系列食品和建筑材料产品的进口商通过新流程进行注册，其中包括公司详细信息的介绍、预计进口量以及仓储/冷藏能力的展示。

延迟获得进口许可证仍然是零售网络中进口商面临的最大障碍。

2019 年 1 月 14 日，第 23/19 号总统令生效，优先进口安哥拉生产的商品，要求进口商证明他们无法在国内找到产品或已经有在国内购买产品的合同。该法令旨在通过增加 54 种产品类别的本地生产来减少对进口的依赖。  

2021 年 3 月 17 日，第 63/21 号行政法令制定了自 2021 年 6 月 15 日起进口预包装产品的新规定。该法令规定，进口一系列已确定的产品必须散装运输，以“至少一吨的大袋子。该法令随后要求包装过程在该国进行。据工贸部称，这项措施将为国家创造就业机会和收入，因为产品将以较低的价格进口，并为中小型包装和物流行业的兴起创造机会。但是，该措施可能构成非关税贸易壁垒。

检测要求：进口食品、药品在通关时需进行质量检测。一旦进口到安哥拉，这些产品将受到工贸部、农业部和卫生部的额外监督。

进口关税

包括美国公司在向市场出口时应注意的平均关税税率和类型信息。

进入安哥拉的产品的进口税费根据产品的 CIF（成本、保险和运费）价值计算，包括：

进口关税可能从：2% 到 50% 不等

一般海关费用：2%  

经纪费：平均 0.5% 至 2%

港口费：20' 集装箱 90 美元，40' 集装箱 153 美元 

码头装卸港口费相当于每个 20' 集装箱 278 美元和每个 40' 集装箱 473 美元

印花税：1%

安哥拉的关税制度于 2018 年 8 月更新，随后于 2019 年 12 月进行了修改，取消了原矿石 5% 的出口税。进口关税目前平均为 10.9%，范围为 2% 至 50%。

世界贸易组织 (WTO) 对安哥拉关税的分析显示，农产品和非农产品的进口关税平均分别为 19.3% 和 8.7%。制成品的进口关税现在平均为 9.4%，

矿产品平均为 11.6%。最高部门进口关税反映了安哥拉专注于国内生产发展的领域，即：咖啡（23.3%）、饮料（52.9%）、水果和蔬菜（35.5%）、

鱼和鱼产品（25%）、糖（10.2%） )、谷物 (11.7%) 和木材 (18.7%)。欲了解更多信息，请访问世界贸易组织 (WTO)地点。

要确定安哥拉特定产品和全球市场的进口关税和相关税费的成本增加，请访问安哥拉海关信息网站.   

工业生产中使用的原材料可享受进口关税减免。作为与安哥拉政府签订的投资合同的一部分，投资者还可以享受进口税和其他税收减免。

销售给安哥拉政府的产品免征进口税。因此，石油和天然气行业的大部分销售都被豁免，因为这些业务大部分由政府石油公司 Sonangol 部分拥有。

余还可以查看海关信息数据库.

增值税 (VAT)： 

安哥拉取消了消费税，代之以增值税 (VAT)。该增值税于 2019 年 10 月 1 日开始实施，税率为 14%。增值税将在前 18 个月适用于大型纳税人（公司）。但任何不属于“大公司”类别的公司都可以根据要求选择立即征收增值税。

滞期费：

不收取前15天的滞期费，或提货到港后前5天的码头仓储费。在此之后，40' 集装箱的滞期费为 40 美元/天，码头仓储费为 61 美元/天。

法律号 42/20 于 2020 年 12 月 31 日发布，引入了新的增值税制度：

简化增值税制度——适用于过去 12 个月的年营业额和/或进口业务等于或少于 3.5 亿宽扎（544,000 美元）的纳税人。

这种新的增值税制度，如果适用于纳税人，规定：

 增值税按客户实际支付的营业额的 7% 征收，与销售应缴纳增值税且未免征增值税的商品和服务相关。

对获得并支付给非居民实体的服务按 7% 的税率征收（通过反向征收机制）增值税。

收回 7% 的商品和服务采购增值税（包括进口增值税）。

相应增值税抵免的退款申请。

参考执行的免增值税交易，在收到与印花税法附表第 23.3 项相关的此类交易后，按 7% 的税率缴纳印花税，这可能被允许抵扣所得税。

关于一般制度，法律规定如下：

受此制度约束的纳税人进行完全免征增值税的交易，应在收到与印花税法附表第 23.3 项相关的此类交易后按 7% 的税率缴纳印花税，这可能是允许的所得税。

制造业的纳税人必须遵守一般增值税制度，无论相应的年营业额或进口业务如何，都有权扣除缴纳所得税的增值税总额。

增值税范围

年营业额或进口交易额等于或低于 1000 万宽扎的纳税人不在增值税征收范围内。

增值税分期缴纳机制

引入增值税分摊支付机制，对支付给自动支付终端的与纳税人提供的商品或服务相关的款项征收 2.5% 的增值税留成率。一般制或简易制纳税人可以通过相应的增值税申报表抵扣增值税分摊缴税机制下预扣的增值税总额。

金融和银行实体负责确保根据适用的报告义务截止日期，将根据上述增值税分摊支付机制预扣的税款自动转入国库账户。

其他增值税变化

降低 5% 的增值税税率，适用于某些商品的进口和供应（增值税法典附件 I 中列出的基本篮子产品和农业投入）。

扩大进口货物的应纳税额，意味着增值税应按包括关税、税收和辅助费用等在内的金额征收。

赌博场所和社交娱乐的经营和娱乐，以及各自的佣金和所有相关业务均按 14% 的税率缴纳增值税。

进口要求和文件

包括对美国出口商和外国进口商的进口要求和其他要求。

将货物进口到安哥拉的过程既耗时又官僚。世界银行 2020 年营商便利度将安哥拉列为全球“跨境贸易”类别中进口程序最耗时的国家之一。安哥拉的进口程序估计需要 460 美元和 96 小时的进口文件合规性。与区域相比，撒哈拉以南非洲的进口文件合规性平均为 287.20 美元和 96.1 小时。

美国出口商在选择分销商时应询问报关行的能力和进口经验。安哥拉进口法规会定期更改，要求美国出口商与其进口商/分销商保持密切联系，以避免海关入境延误。

进口商必须在工业和贸易部就他们进口的产品类别进行注册。只有注册公司才能申请进口许可证，这是进口食品、医疗器械、药品和农业投入品等敏感产品所必需的。为尽量减少海关问题和延误，美国公司应确保其潜在的安哥拉经销商持有相应产品类别的进口注册身份，并具有进口和代表国际产品的经验。一家称职的进口商公司将拥有内部报关行能力或与获得许可的报关行合作。只有安哥拉政府批准的报关行才能处理进口报关文件。 

进口到安哥拉所需的文件包括： 

商业发票

进口报关单 (Documento Único)

海关价值申报 (ADV)

装车证书（又称ARC/Waiver/CNCA证书）

工业和追踪部 (MINCO) 进口许可证

包装清单

终端处理收据

SOLAS证书

安哥拉装货证：

运往安哥拉港口的货物需要安哥拉托运人全国委员会（CNCA）在原产国的授权代理人签发的装货证（Certificado de Embarque）。在美国，CNCA 代理是德克萨斯州休斯顿的 OIC Services Inc.，电话：[phone]，电子邮件：[e-mail]   装载证书申请表可在国家认监委网站获取，链接：https://www.cnc-angola./en/shipping-certificates/。欲了解更多信息，请访问安哥拉私人投资和出口促进局的网站 http://www./PortalAIPEX/#!/

2018年6月，安哥拉央行宣布将信用证作为进出口交易的首选金融工具，并提议所有10万欧元以上的国际贸易交易都必须使用信用证。本报告的“贸易和项目融资”部分介绍了有关美国对安哥拉出口融资的指南。

装运前检验 

根据 2013 年 6 月 11 日第 63/13 号总统令，装运前检验不再是强制性的。如果贸易商希望在货物抵达安哥拉海关后享受快速通道“绿色通道”，

或者如果他们的信用证协议要求装运前检验，贸易商可以聘请私人检验机构的装运前检验服务。   

实验室测试

进口食品和药品在清关时需要接受检测。2016 年 7 月 7 日第 140/16 号安哥拉总统令规定了进口产品和国产产品的实验室分析规定，

以更好地控制供人类消费的产品质量。私人和公共实验室在入境口岸管理这一检查过程。该法规按产品类型以及要管理的测试方法和类型规定了实验室测试的费用。一旦进入安哥拉市场，这些产品在零售分销过程中将面临商务部、农业部和卫生部的额外监督。

标签/标记要求

不同标签和标记要求的概述，包括任何限制性广告或标签做法以及从何处获取更多信息。

安哥拉政府要求在该国进口和销售的所有产品都标有葡萄牙语标签。标签必须包括成分列表、有效期、数量、生产批次、制造商或销售商的名称和地址以及原产国。仅当产品剩余至少六个月的保质期时才允许进口。

没有标签的产品或带有非葡萄牙语标签的产品将被没收，尽管在正规和非正规零售店都可以找到仅用英语、西班牙语或中文标签的产品。

安哥拉政府正在更加注重执行卫生标准，尤其是食品和药品的卫生标准，包括通过扩大测试实验室，以及加强对产品标签和有效期的审查。

由于葡萄牙语标签要求和历史殖民关系，安哥拉进口的大部分消费品来自葡萄牙，一小部分来自巴西。美国公司可以利用他们的葡萄牙语或

巴西葡萄牙语营销材料和产品信息（标签和用户指南）在安哥拉市场定位。请注意，安哥拉葡萄牙语类似于大陆葡萄牙语，但巴西葡萄牙语被广泛接受。

虽然短期内使用其他葡萄牙语国家/地区的分销商向安哥拉销售产品可能具有成本效益，但美国公司可以通过直接与安哥拉公司建立分销和代表处在

安哥拉最具竞争力。精心挑选的安哥拉经销商应该能够协助满足葡萄牙语标签要求以及其他国内服务和销售支持。

禁止和限制进口

包括禁止出口到该国或受到其他限制的货物清单。

禁止进口到安哥拉的物品包括：

动植物——安哥拉政府禁止从受动物流行病影响的地区进口动物和动物副产品，以及从受附生疾病影响的地区进口植物。

“道德”相关产品——某些蒸馏饮料、色情制品、轮盘赌和其他赌博机，以及法律规定的其他商品。尽管有这项法律，罗安达仍有几家赌场在运营。

车辆——自制造日期起超过 6 年的乘用车不得进口到安哥拉。卡车等工业用车辆和 10 人以上运输车辆仅在生产日期超过 10 年的情况下禁止使用。

生物技术产品——安哥拉禁止进口有活力的转基因谷物或种子。农业和渔业部控制所有农产品进口，并要求进口商出示证明其货物不包括生物技术产品的文件。转基因食品援助是允许的，但必须经过碾磨。用于科学研究的生物技术进口须遵守农业和渔业部制定的法规和控制措施。

仿制国家特许配方。

自制或手工制作的药物。

不符合现行立法规定的条件或保存状况不佳的食品。

用过的电池和蓄电池。

翻新或用过的轮胎。

仿冒品  

需要特定部委进口许可证的商品包括：

人用药品、糖精和糖精衍生产品（卫生部）；

无线电、发射器、接收器和其他设备（电信、信息技术和社会通信部）；

武器、弹药、烟花和炸药（内政部）；

植物、根、球茎、微生物培养物、芽、果实、种子和板条箱以及包含这些产品的其他包装（农业和渔业部）；

印花税票或邮票（电信、信息技术和社会通讯部）；

有毒和有毒物质和药物，包括动物疫苗（农业和渔业部、工业和贸易部以及卫生部）；为促销而非商业销售而进口的样品或其他商品（海关）。

安哥拉贸易标准

描述国家标准，确定国家标准和认可机构，以及测试机构和合格评定机构。

概述

安哥拉不是国际标准组织 (ISO) 的正式成员，但自 2002 年以来一直是相应成员。工业部内的安哥拉质量研究所 (IANORQ) 负责协调国家技术标准的制定和实施。

安哥拉标准

IANORQ 负责开发国家质量体系，以提高生产力、竞争力和国内生产能力。虽然安哥拉还没有完全制定的国家标准制度，但该国有一个为期四年的国家标准化计划（2021-2024 年）。该计划侧重于对国家 GDP 做出贡献以及政府认为对经济发展具有战略意义的部门。

自愿性技术标准由 IANORQ 的 17 个技术委员会制定。安哥拉制定的标准由工业部主持。迄今为止，IANORQ 已经发布了 150 项技术标准，

超出了其战略计划中确定的 428 项目标。安哥拉已采用或参考并考虑巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、莫桑比克、秘鲁、葡萄牙、西班牙和美国的技术标准

安哥拉政府通过 IANORQ 与多个国际和外国技术标准组织合作，建立国家的技术标准制度。2015 年 7 月，ASTM International 与 IANORQ 签署了谅解备忘录，

为安哥拉的标准制定做出贡献。IANORQ还与巴西ABNT、德国PTB和阿根廷INTI有合作安排。它是ISO的相应成员，隶属于国际电工委员会（IEC）

和国际法制计量组织（OIML）。

测试、检验和认证

合格评定

合格评定系统由两个独立的公共实体管理，受工业和贸易部的监督。安哥拉标准化和质量研究所（IANORQ）负责认证，安哥拉认可研究所（IAAC）负责认可。

安哥拉还是国际电工委员会的附属国，该委员会发布基于共识的国际标准，并管理电气和电子产品、系统和服务的合格评定系统。 

产品认证

该认证体系由 IANORQ 管理，IANORQ 负责协调国家标准化活动并监督安哥拉的法定计量。  

鉴于通过葡萄牙分销的产品在安哥拉的影响力很大，ISO 和 CE 标志通常出现在安哥拉销售的产品上。虽然安哥拉不需要满足这些标准，

但它们让消费者对产品质量充满信心。  

安哥拉是世卫组织/粮农组织食品法典国际食品标准的成员国，并使用这些标准来加强食品安全。

安哥拉认证

目前，认证在安哥拉不是强制性的。然而，安哥拉政府于2015年通过工业部成立了安哥拉认证协会（IAAC），该机构将成为未来负责认证的实体。此时认证可以由外国实体完成。IAAC 目前是南部非洲发展共同体认证服务 (SADCAS) 的联络点。

SADCAS 是根据 SADC 贸易协议技术性贸易壁垒 (TBT) 附件第 15 B 条的条款成立的多经济体认证机构，其主要目的是确保合格评定服务提供商（校准/测试/医学实验室） 、认证和检查机构）在没有国家认可机构的 SADC 成员国中运营，但要受到权威机构的监督。  

技术法规的出版。

最终的政府法规在安哥拉日报 (Diário da República) 上公布。没有任何既定机制可供美国实体或其他国际实体在最终确定之前对拟议法规发表评论。   

使用 ePing 审查拟议的技术法规和合格评定程序 

ePing SPS&TBT平台（https:///) 或“ePing”，提供对 WTO 成员根据以下协议发出的通知的访问权限卫生和植物检疫措施 (SPS)和技术性贸易壁垒 (TBT), 由 WTO 于 1995 年 1 月 16 日至今发布。ePing 对所有利益相关者都是免费的，不需要注册，除非用户希望收到定制的电子邮件提醒。使用它来浏览关于过去以及新草案和更新的产品法规、食品安全和动植物健康标准和法规的通知，查找有关 WTO SPS 和 TBT 委员会讨论的贸易问题的信息，查找有关 SPS/TBT 咨询点的信息和通知当局，并跟踪和审查当前和过去有关感兴趣市场的产品、包装、标签、食品安全和动植物健康措施的监管行动的通知。

通知美国，由美国国家标准技术研究院运营和维护（美国国家标准与技术研究院) 自 2003 年以来，为美国利益相关者分发和提供根据 WTO TBT 协议制定的通知（和相关文本草案）的访问权限，已达到其生命周期的终点。根据 TBT 协议规定的义务，每个 WTO 成员都有一个国家 TBT（和 SPS）咨询点。国家 TBT 咨询点有权接受来自其他国家 TBT 咨询点的评论和官方通信，这些咨询点不属于 WTO 或 WTO 秘书处。美国利益相关方（包括企业、贸易协会、在美国注册的标准制定组织和合格评定机构、消费者或美国政府机构）就向 WTO TBT 委员会发出的通知提交的所有评论都应直接发送至美国 WTO TBT 咨询点。请参阅评论指南https://tsapps./notifyus/data/guidance/guidance.cfm了解更多信息。 

安哥拉贸易协定

描述这个国家加入的贸易协定。包括美国公司可以获得有关如何利用这些协议的信息的资源。

安哥拉于 1996 年加入世界贸易组织。   

安哥拉受益于非洲增长机会法案 (AGOA)，这是一项美国特惠贸易协定，为从安哥拉出口到美国的合格商品提供免税待遇。鉴于安哥拉在采掘业的主导地位，从美国政府的这项计划中受益的出口产品主要是石油，还有一些钻石和木材出口。安哥拉政府正在努力实现经济多元化，最近成立了一个出口促进机构 AIPEX，以鼓励可以利用 AGOA 的出口，包括对美国的出口。

在区域层面，安哥拉是南部非洲发展共同体（SADC）的成员，但它不是南部非洲关税同盟（SACU）的成员，该联盟涉及 15 个 SADC 成员国中的 5 个，

目的是减少贸易壁垒该地区的国家。安哥拉已采取措施审查未来的潜在参与。

安哥拉加入世界贸易组织并签署了非洲大陆自由贸易区（AfCFTA），该区于 2019 年 5 月 30 日生效。安哥拉还讨论了与邻国纳米比亚、赞比亚

和刚果民主共和国达成关税协定的问题. 

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