看后就懂！这一模式如何成为施工安全“压舱石”？

郑州车站，中国最繁忙的车站之一。车流密集时，这里每3分钟就有一趟列车经过。

上午10时，承担着车站线路养修任务的郑州桥工段郑州线路车间50多名线路工在股道旁，静候“天窗”点的到来。

这是一场规模不小的施工作业，他们要对车站北咽喉岔区的3根钢轨进行集中更换。人员多、机具多、强度大、工序杂，而留给他们的“天窗”作业时间只有30分钟。

在高密度的车流下，想要保证这些线路设备的基础质量，上道施工必不可少。在同一线路区间内，车要通过，人要作业。如何从源头上防范安全风险，确保上道作业的绝对安全？

2017年，集团公司对以往事故案例进行了“解剖麻雀”式的分析，根据探寻总结的规律，将施工安全列为“四大安全关键”之首，下发了施工安全管理“353号”电报，明确了“17条”硬性措施和“八禁止”高压线，形成了“红绿灯”式的标准化施工流程。

一施工三方案、新三会、三亲自、三清点一确认……这些对干部职工来说早已朗朗上口的词组，彼时还是一次旨在解决现实问题的管理创新。

“50米卷尺一个，5米卷尺一个，内六角扳手一个，角磨机一台……”

这道工序，叫“三清点、一确认”，是“353号”电报的17项措施之一。入网前、下道后、出网前，施工人员要对人员、材料和工机具进行清点；作业完毕后，施工负责人要对施工现场进行检查确认。有了这道关卡，即便是再大规模的施工作战，人员和工机具遗漏的惯性问题也能够有效避免，从而杜绝挡道停车和列车伤害事故的发生。

机制的建立是一个不断优化和提升的过程。2021年，集团公司将“353号”电报重新完善为长期有效的“353号”文件，相继出台了“190号”“416号”等配套制度措施。

在此基础上，又进一步明确了“一切作业进'天窗’、'天窗’点外无作业”的全“天窗”作业模式，相当于为上道作业创造了一个绝对“真空”的环境，彻底堵住了“天窗”点外上道的安全管理漏洞。

时间是形塑一切的力量。7年来，以“353号”文件和全“天窗”作业模式为代表的郑州局安全管理制度体系，正愈发完善成熟，在主题宣讲、警示教育等柔性手段和对规对标、绩效管理等刚性约束的共同渗透下，如同纵横交织的铁路网络，不断延伸向车间班组的每一寸神经末梢，从星星点灯，到星罗棋布，渐渐走向星火燎原。

如今，规章标准之力，正推动着集团公司安全工作，由防止事故向超前防控风险持续转变，不断夯实着企业高质量发展的强固“底盘”。

作者：王峰 唐哲 苏磊 杨瑞峰 于培培（融媒体中心）郝楚楚 牛朕（南阳工务段）白汇远 宛文鹏（郑州桥工段）祁映辰（郑州工务机械段）杨昆（郑州供电段）石耀臣

编辑：张佳媛 吕斐

审核：张德洪

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