近期，国家宣布发行一万亿超长期国债，并计划将部分资金投向人烟稀少的欠发达区域。这一决策看似出人意料，实则背后蕴含着深远的战略考量，直接关乎到国家的安全与发展大局。
有人说：一些欠发达区域，人都没有，花费那么多财力去建设，没有意义。最近，国家发行一万亿超长期国债，引起了大家的注意。国家在哪里投入，那么人口和资源就会流入到哪儿，这好比90年代建设沿海城市一样。“在当时，吃不饱饭的沿海区域相较于内陆城市，算不上经济好的区域，可是国家一声令下，几十年发展，沿海城市都成了人之向往，那边的政策清朗，干部廉政。”
当前，国家面临的主要矛盾是发展不平衡，而发展不平衡的诱因还是人口结构不合理。空心化，欠发达的区域民生问题日益突出，基层腐败到了令人发指的地步，哪怕手中有一丁点权利都会用到极致，不给钱，不送礼，不说情，衙门闭门谢客，甚至有些基层干部祸害一方。“常说农村人无法融入城市，也无法回到农村。”融入不了城市还是因为经济原因，并不是文化，文化是在经济基础上建立的，不同经济水平的价值取向不同。
农村回不去，更多的问题是基层懒政和腐败问题突出，人才和资本不愿意流向农村，有位博主说：中部某省带着优惠的政策到沿海城市招商，怀着建设家乡的美好愿景返乡创业，结果办个营业执照都是费尽周折，还是行政中心主任陪伴自己挨个窗口打招呼才办下来。
县乡等欠发达区域的人口空心化，必将导致制度和人才的空心化。“然而，改变这种状况依然要顺其自然，再清廉的干部到了一个藏污纳垢的区域，不同流合污，全身而退就不容易，怎能奢求有建树？一个干部能力再强，可是周围多数人目无法纪，那么想干点事的人就可能是眼中钉，肉中刺，也许会有各种问题弄得自己不可开交，甚至可能因为对下属失察而断送政治生命。”计划生育政策之所以能实施，是因为国家经济策略发生了变化，在沿海城市大量投资，大量的人才抽调，这样农村一来没经济支撑，产业单一；二来没有良好的政策环境，为官不为普遍，只能背井离乡。
“一个背井离乡的人，怎敢多生育？”
城市制度健全和透明，文明有序，人口越来越集中，到城市里生活工作的人也多数安家了。可是新的问题又出现了，这种小而散的移民不同于古代移民，农耕社会就业门槛低，到哪儿都能自食其力，食可果腹。而生活在城市里的人，他们没有土地，一失业，那么就会面临挨饿的风险，生活在城市里的人不敢生育；而在乡下等欠发达区域就业机会少，人要不是穷的无人问津，要不就是没合适的相亲对象选择，他们也无法婚配。这也是为什么放开生育政策后，人口依然负增长的原因。“如果国家不调整发展政策，那么人口还会向城市集中；并不是富裕导致的生育率下降，而是人口不均衡，发展不均衡导致的人口下降。”
发达城市虽然看似经济好，居民人均收入高，可是抚养成本也高；欠发达区域虽然看似落后，群众收入低，但是抚养成本低。这是人口发展的矛盾，发达城市的人和欠发达区域的人虽然有生育意愿，但是他们的婚育都受到限制：前者有条件生，可是沿海城市各种开支大，没条件养；后者，由于生活和教育成本低，他们家有条件养，但是乡下年轻人少，性别失衡严重，没有条件生。“人口的发展和城市发展一样，都是通过经济引领的，钱到了哪儿，人就会到哪儿。”
当前，国家外忧内患，一方面出口限制；另一方面是国内消费不活跃。一方面，城市政策清朗大企业和人才扎堆，竞争激烈，市民生活的不幸福；另一方面，欠发达区域政策阴暗，企业少，人才匮乏，无序竞争，年轻人上不能尽孝，下不能尽责，群众叫苦连天。
像以前建设沿海城市一样建设欠发达区域，国家发行的一万亿超长期国债需要投放到欠发达区域，才是化解我国经济和人口问题的必由之路。“经济和人口失衡，还是因为发达区域和欠发达区域的关注度不同，环境不同。有了大投入，就能建设学校，医院，工厂，增加就业，那么将会有大量的人才注入欠发达区域，这样才能消除欠发达区域的集体腐败、县乡人口空心化导致的权利空心化问题。”“能者上，庸者下，可这受到环境制约，环境不好，强龙难压地头蛇。
近日，媒体报道了某欠发达区域的县委书记似乎形成了一个“独立王国”，其选人用人方式极为独断，几乎成了“一言堂”。这种现象引起了广泛关注，因为这不仅涉及到基层政治生态的健康问题，更可能影响到该地区的经济发展和社会稳定。
据报道，这位县委书记在选人用人上完全按照自己的意愿行事，甚至将亲属、亲戚都安排进了公务员队伍。这种做法不仅违背了公平、公正、公开的原则，也损害了政府的公信力和执行力。因为这种用人方式容易导致人才流失，同时也不利于激发公务员队伍的积极性和创造力。
更为严重的是，这种地方强权现象对外来的企业和投资者构成了潜在的威胁。许多沿海城市的企业在考虑是否将产业转移至该地区时，都会对这种地方强权感到担忧和惧怕。因为他们担心自己的利益会受到损害，无法享受到应有的公平待遇和市场环境。这无疑会阻碍该地区的经济发展和产业升级。
事实上，一个健康、稳定的政治生态环境对于吸引外来投资、促进地区发展至关重要。只有政府能够真正做到依法行政、公正用人，才能够为市场主体提供一个良好的发展环境和公平竞争的平台。
因此，我们必须坚决反对任何形式的地方强权和“一言堂”现象。要加强监督和管理机制建设，确保选人用人工作的公正性和透明度；同时也要加强法治宣传教育，提高公众对法治建设的认识和理解水平；只有这样，我们才能够逐步消除这种现象带来的负面影响，推动经济社会持续健康发展。笔者认为，用经济手段改变人口格局，就能改变各种社会问题和矛盾。老一辈的上山下乡的做法，充分验证了人口对经济和社会的影响；当出现了发展问题，那么只能改变发展思路，未来欠发达区域会迎来机遇。
