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5月13日，朝中社发表新闻，表示罗先市人民委员会委员长申昌日作为团长，率领罗先市人民委员会代表团，已经乘坐火车从启程出访俄罗斯滨海边疆区。  表面上看，这就是简单的一句话新闻，朝方也没有透露此行主要的沟通情况，再加上最近一两年朝俄互动一直很频繁，各种部门也都访问过俄罗斯，所以普通人即使看到此类新闻也会觉得就是普通的交流。 但两国之间的交流怎么可能无的放矢，如果说体育、教育、保健等部门的互访更注重两国之间的文化交流，那罗先市与俄边疆区的交流绝对是带着实质性议题的。  那此次访问最大的议题是什么呢？  货运列车频次显著升高，客运列车恢复在即其实稍微关注朝鲜动态的朋友应该都知道，罗先市与朝鲜国内的其它城市大不相同，其在1991年末由罗津市和先锋郡合并而成，并在1996年升格为直辖市，是朝鲜首个对外开放的经济特区。 在这个特区里，外国投资者可发展任何行业，甚至包括赌场在内的娱乐行业都可以不受限制。 朝鲜的目的也很简单，通过特区模式打破制度限制，朝鲜负责出廉价的劳动力，外国人负责解决技术和资金，与外国投资者共同在市场经济模式下疯狂赚钱，同时还不会影响其国内的运行机制。 而从地理位置上看，罗先市本身与中俄接壤，与俄罗斯哈桑区更是有宽轨铁路相连，非常方便两国间的经贸交流。   但受前几年的特殊情况影响，罗哈线的客运和货运列车一度全部停运，但2022年俄乌冲突陷入持久战不久后，货运列车很快便开始恢复运行。 而在刚刚过去的4月，罗哈线共有36辆货运列车在运行，两国贸易次数显著增加，甚至还有长度超过700米的超长列车现身运货。 至于运送的什么东西就不得而知了，反正俄罗斯需要弹药，朝方需要粮食和能源。 而在今年3月，俄罗斯边疆区行政长官奥列格在与朝鲜总理金德训和和外相尹正浩的会谈中，主要讨论的便是——“如何进一步加强两国区域间经济合作的问题”。  奥列格在与朝鲜总理金德训  奥列格与对外经济相尹正浩 所以这次罗先代表团访问边疆区，绝对是带着具体的议题的，两国经贸合作升级可以说已经进入到实质阶段了。 现在两国货运列车早已通车，可以说货物的往来不再是问题，那就只剩下客运列车的恢复了。 而前段时间，俄罗斯的游客刚刚乘机抵达朝鲜，也证明两国间的民间交流确实也在恢复中。 实际上，就在今年1月，俄罗斯边疆区行政长官奥列格曾表示，年内就将恢复朝俄间客运列车的通行。  而在这次罗先市代表团到达后，俄罗斯边疆区行政长官奥列格则直接表示，在与罗先市人民委员会代表团团长申昌日会谈时详细讨论过此事。 可见罗哈线客运列车的恢复已经提上了日程，两国之间的人员往来一定会更加密切。  朝鲜对俄大规模劳务输出条件已成熟不过与前段时间俄罗斯旅客乘坐客机来平壤旅游不同，客运列车庞大的运力显然不是为游客准备的，至少其潜力远不是旅游需求能覆盖的。 因为朝鲜民众不可能自由的前去俄罗斯旅游，朝鲜显然也不足以吸引大批俄罗斯游客来旅游，再加上俄罗斯边疆区根本就没多少人口，根本不足以支撑客运列车的运力。 但如果我们抛开旅游业态开，如果客运列车恢复，对于两国最大的利好是什么呢？那就是人力资源的协调了。 目前俄罗斯因为俄乌冲突陷入持久战，内部劳动力非常短缺，尤其是东南部边疆区域的人口本就不足以支撑当地广袤国土的资源开发，现在问题就更加突出了。   而与东南部边疆区域接壤的国家中，蒙古就几百万人根本没啥能力输出劳务， 我国这边倒是人多，但人力成本是俄罗斯负担不起的，故朝鲜极具性价比的人力资源就显得十分突出了。 本来朝鲜的劳务输出一直是重要的外汇来源，比如光帮非洲国家造纪念建筑，每年就能挣个几千万美元，之前的开城工业园光一期园区每年也能几千万。 但在2016年制裁加剧后，最能赚钱的大规模劳务输出也开始被纳入制裁范围内，他们现在只能对外输出一些小规模和灰色地带的人力。 各国也不会为了使用朝鲜人力而正面对抗1718决议，这完全得不偿失。 但现在俄罗斯已经被制裁的差不多了，欧美已经拿不出更多的手段，俄朝之间的军贸交易几乎是在半公开的进行。 在这种情况下，大规模使用朝鲜的人力不仅不会带来更多的坏处，好处倒是大把，不仅能极大缓解俄罗斯国内的劳动力短缺，甚至还能直接用能源当做工资。 而对于朝鲜方面这也是极大的利好，完全可以用劳动力资源去换取国内急需的能源，直接摆脱了能源危机，况且罗先市还有一个朝鲜最大的罗津炼油厂，能源到达后就地就能开始处理。 再加上火车都是封闭的，俄朝完全可以点对点的开展合作，各国根本拿不到有多少朝鲜人在俄罗斯务工的确切数据，一些间接证据根本没有太大的说服力。 别想太多，一切都是为了“旅游交流”当然，虽然实质上可能会有劳务输出行为，但表面上俄罗斯还是要给联合国面子的，没必要高调行事惹来不必要的麻烦。 所以边疆区行政长官奥列格对外的的说辞是，两个邻国关系很好，恢复客运铁路有助于两国之间民众的交流，方便边疆区民众和朝鲜人民的往来。 现在俄罗斯游客对朝鲜的兴趣越来越大。今年2月至5月，就累计有来自俄罗斯不同地区的400多名游客访问了平壤和元山，有必要组织铁路客运满足旅游需求。 现在边疆区不仅已经拥有恢复罗先市客运列车的一切必要资源，还计划在2024-2025年期间改善铁路的基础设施状况。 比如扩建护照证件查验的办公室、配置全新的综合安全系统、升级现代化的照明设备、扩大存放货物的仓库等，做这些都是为了两国的旅游需求。 好家伙，朝鲜民众本身不能出来旅游，俄罗斯4个月总共就来了400多人旅游，平均每月一百多人，为了满足这个需求如此大动干戈，绝了。 首批到达朝鲜的俄罗斯游客 当然光是为了旅游也确实有些说不过去，所以奥列格还提出两国之间文化交往也要靠铁路。 比如在体育方面，两国运动员就可以一起训练、进行友谊赛，他还邀请罗先市的运动员参加在边疆区举行的首届国际青年学生夏季运动会。 不过这种偶尔交流的体量是否能撑起一趟客运列车的长期运行，就见仁见智了，反正韩国方面十分紧张，非常关注此事，国家情报院等情报机构表示一直在关注相关动向。 个人认为，俄朝之间如果开展劳务合作对于两国来说绝对是双赢的操作，虽然此举毫无疑问的会违反1718决议，但俄罗斯不可能公开承认有相关合作业务。 欧美日韩各国看在眼里急在心里，却也只能干瞪眼，毕竟能制裁的都基本制裁完了，除了直接军事下场外，根本没有其它办法，只能期待俄罗斯自己先绷不住。 但现在俄罗斯短缺的劳动力不仅可以通过朝鲜补上，甚至还能让朝鲜出人开发本就闲置的自然资源抵账，连工资都不用现金付，可以说是无本买卖。 |
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