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一、院落基本情况 余家新城北苑小区属成都市金牛区天回镇街道木龙湾社区管辖，位于金牛区与新都区交汇处；于2018年10月交付，共2幢6个单元，常住人口806户、1729人，居民以原木龙湾、宝年、太华、余家巷四个社区拆迁安置居民为主。 余家新城北苑小区院落问题：院落脏、乱、差属常态，群众诉求多，楼院问题多；院落居民主要问题为：居民成分复杂、文化素质参差不齐，融合度低，参与社区公共事务意识弱等。 余家新城北苑小区院落文化资源梳理： “四和文化”之“和于观而一”——搭建平台，共商共议； “四和文化”之“和于身而康”——关注健康，增强体质； “四和文化”之“和于景而鸣”——繁华落尽，清幽绵延； “四和文化”之“和于邻而睦”——邻里友好，福气多多。 二、院落治理路径 “1+4”治理模式：党建引领，以“四和”文化为载体；通过搭建平台、协商议事、培育组织，倡导多元共治、居民自治，营造社区共建共治共享新格局。 三、实施办法 北苑小区“1+4”治理模式，串起院落自治“大平台”； （一）以院落环境治理、文明行为劝导活动为契机，搭建初识平台； （二）“挖骨干·培能力”凝聚院落力量，挖掘院落居民骨干组建功能型社区自组织； （三）通过共商“院落公共议题”提升居民骨干议事协商能力和服务能力； （四）对北苑小区院落实施环境治理及文明劝导志愿服务工作。 社会工作精选好书，快快拿下↓↓↓ 四、实施路径 （一）倾听居民呼声，精准回应需求，居民共行动 在院落最关心关切、亟需解决的问题上，居民群众最有发言权。 民主协商议事会上，充分听取居民意见，召集院落骨干和居民志愿者动员院落居民以“院落公共议题”为主题；以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为策略，收集提议、确定议题、充分协商、形成解决问题方案、执行方案等五步院落治理工作法；来解决院落出现的急、难问题。 建立了居民协商议事机制和院落公约，真正的实现“大家的事情大家议、大家的院落大家管”的院落治理意识。   民主协商议事会 1、发现问题 通过民主协商议事会，听心声、集需求、汇民意，形成反馈清单，建畅通渠道平台；同时坚持“谁提议、谁参与、谁监督”的原则，建汇聚民意平台收集小区存在的问题，建问题需求清单。 2、确定提议 召开民主协商议事会，就共性问题充分讨论，如院落卫生清洁、非机动车乱停、文明养宠等决议；坚持“大家事，大家议”原则，逐步达成共识，形成院落公约、住户手册等自律规则，搭建居民共同参与的平台，收集院落共性问题，从易到难进行先后排序，由院落提议以问题的轻重缓急进行甄别，确定急需解决的问题。 3、充分协商 针对院落公高空抛物、垃圾乱扔、非机动车乱停等问题，由社区牵头，居民骨干参与，院委会协助，以协商议事的方式，围绕“议题是什么、怎么议、议的效力”的流程，让参与居民代表发表言论，并引导大家汇总意见进行表决，最终议决提案。 4、制定解决问题方案 充分协商后由再共同协商提出可行性方案，并孵化培育社区自组织引导社区居民来解决问题。 5、实施治理方案 通过提案，院落文明劝导队、绿化维护队主导，宣传倡导小区居民设计安装“文明养犬”“规范停车”“环境卫生”“高空抛物”等主题的文明宣传标识牌共计27个，宠物拾便箱3个。 共划定电瓶车临停区域2处，设计制定电瓶车临停区指引牌2个，电瓶车临停区功能牌6块。 在院落主干道设计制作呼应“木龙湾社区四和文化”的四色彩虹道500米；院落美化行动，补植8000余株绿植，修剪院落500平方左右的绿化面积；打造2处院落微景观。 院落内，共计安放休闲靠椅20把，方便居民休闲落座；大力缓解了院落内一直无法解决的问题，包括环境卫生、文明养宠、规范停车等居民急、愁、盼、难问题。 （二）以公益慈善基金助推院落治理 2023年11月17日，木龙湾社区组织，余家新城北苑小区(院落)议事会成员共计10人开展2023年11月(院落)民主协商议事会月例会。共同协商通过北苑小区院落停车库负二层公共空间租赁事宜。 至此，北苑小区(院落)议事会目前第一笔款项已到位。会议以“院落停车库负二层公共空间租赁事宜”为主要议题，与会人员交流讨论，理性沟通，求同存异，深化认识，达成共识，通过以下决议: 1、院落议事会认可王祖贵同志租用停车库负二层公共空间(40平 方)相关事宜; 2、收费标准:2000元/年; 3、费用使用用途:余家新城北苑院落公共事务; 4、费用收取方:余家新城北苑小区(院落)议事会公益慈善基金。 设立公益慈善基金能解决小区公共事务中因无法动用公共部位收益或物业维修资金的事项，帮助居民办成想办的“小事”、“难事”，真正撬动小区居民的力量，填补小区自治中的空白。院落议事会第一笔款项的注入，预示着木龙湾社区民主协商议事会已发挥功能，“共治共建共享”的社区新格局已初步形成。  五、项目成效 （一）老旧院落换新颜，环境改善看的见 通过木龙湾社区“1+4”治理模式的运用，北苑小区发生了蜕变，包括乱停放问题已基本解决、楼道、院落院墙已美化、院落绿化带已生意盎然；院落四和廊区域通过修整恢复了功能，形成了院落议事庭等公共空间，基本解决了院落居民急、愁、盼、难问题。  院落电瓶车停放区域划定  院落美化行动前  院落美化行动后 （二）营造出邻里和谐、崇德尚礼的美丽院落 院落居民从院落问题的议事、方案确认、组织施共、后续管理、居民均全程参与，在此过程中充分尊重了院落居民的意见，在居民议事及参与过程中，使邻里之间的关系得到融合，社区的和谐氛围更加突显。   （三）“1+4”治理模式“一呼百应.共治共享”见成效   通过党建引领，唤醒了居民主人翁意识，增强了居民的参与度和行动力，孵化培育了院落治理团队，整合了辖区在地资源的参与，建立了民主协商机制，从而实现了老旧院落自治。  |
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