【湖北战略部署——四个“五”】“五个功能定位”，“五个以”实践体系框架，“五个一”省级发展调控机制，重点把握“五个关系”

中国式现代化湖北实践四个“五”战略谋划部署

01本文信息摘自《中国共产党湖北省第十二届委员会第六次全体会议公报》，无信息增量

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【3】三个“五”体系的实践探索

（实践探索）全会指出，

省第十二次党代会以来，

我们进一步深化对推进中国式现代化湖北实践的认识和把握，

进行了一系列谋划部署和实践探索。

          

（“五个功能定位”目标定位）

一是把支点建设的目标定位细化为“五个功能定位”，

即加快建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、    

　　　　　国家科技创新与制造业基地、

　　　　　国土安全保障服务基地、

　　　　　国家水安全战略保障区、

　　　　　国家优质农产品生产区。

          

（“五个以”实践体系框架）

二是把推进以流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体实现形式，

（理解为“一综四化”）探索了“五个以”的实践体系框架，

即

（综合治理）以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展、

（工业化）以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系、

（城镇化）以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化、

（信息化）以信息化赋能推进四化同步发展、

（农业农村现代化）以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。

          

（“五个一”省级发展调控机制）

三是着力推动经济社会发展的基本单元由市县为主体向省市县统筹转变，

提出了“五个一”的省级发展调控机制，

即明确一个目标定位、

　建立一个规划体系、

　建设一个管控平台、    

　构建一个动力机制、

　健全一个评价指标体系。

          

（整体把握）

要把支点建设的“五个功能定位”、

　　“五个以”的实践体系框架、

　　“五个一”的省级发展调控机制

作为一个有机整体理解和把握，

进一步统一思想、深化认识，

对标对表、狠抓落实。

          

【4】“五个关系”

（重点把握）全会强调，

奋力推进中国式现代化湖北实践，

加快建成中部地区崛起重要战略支点，

要重点把握“五个关系”。

          

          

一是把握好局部和全局的关系，

（自觉认识）

自觉把本地本单位工作放在党和国家事业发展全局中谋划推进，

从全局谋划一域、以一域服务全局。

              

（深入思考）

各地要进一步细化实化“五个功能定位”，

深入思考应该干什么、能够干什么，

明确发展目标、路径举措和指标体系。

（认真落实）

要认真落实省域战略规划要求，

编制实施市、县战略规划，

因地制宜做大做强核心优势，

探索适合自己的发展路径，

努力成为全局中的重要节点。

          

二是把握好发展和安全的关系，

（安全发展互动）

把安全贯穿发展各领域和全过程，

推动高质量发展和高水平安全良性互动。

          

（安全发展理念）

要树牢安全发展理念，

以流域综合治理明确并守住安全底线，

从源头上防范化解政治安全、经济金融、城市运行、社会稳定、安全生产等领域各类风险隐患。    

          

（安全发展动力）

要把安全作为发展的动力，

          

谋划建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区、丹江口库区（湖北）绿色可持续发展先行区，

加快建设国家战略腹地，

以高水平安全保障高质量发展。

          

三是把握好内循环和外循环的关系，

（促进带动）

以内循环促进外循环，

以外循环带动内循环，

积极融入和支撑新发展格局。

          

（以内做外）

要以内做外，

探索“出海”模式，

摸清企业需求，

发挥行业协会作用，

鼓励支持企业“走出去”。

              

（以外做内）

要以外做内，

积极创建以空港为核心形态的花湖国际自由贸易航空港，

谋划和推进三峡水运新通道、荆汉运河等重大项目建设，

打造新时代“九州通衢”。

          

          

四是把握好战略和策略的关系，

（战略策略）

增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，

善于用策略实现战略。

          

（省域规划）

要通过编制省域战略规划，

把握经济社会发展趋势，

从国家发展全局谋划我省发展的战略目标、制定战略举措、作出战略部署，

形成中国式现代化湖北实践的纲领性、统领性规划。

          

（对标对表）

要对标对表党中央决策部署，

准确把握省委工作要求，

把各项工作细化实化具体化，

确保发展战略落实落地。    

          

五是把握好手段和目的的关系，

（做到）

做到目标清晰、路径明确、抓手具体。

          

（校准）

要把“五个以”的目的和手段搞清楚，

紧紧围绕发展目标，

科学设置评价指标，

及时发现问题、校准偏差。

          

（因地制宜）

要坚持手段为目的服务，

在认真学习各地有益经验的基础上，

因地制宜选准路子、创新手段。