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本报告分为四个部分：工程行业政策环境分析、工程行业发展数据经济分析、工程行业发展动态启示以及附件。附件部分包含2024年上半年国企改制和资本运作大事记、2024年上半年工程行业政策汇总及2024年上半年重点政策解读。 工程行业政策环境分析 主要聚焦资质改革、营商环境优化、政府与社会资本合作机制、乡村振兴、大规模设备更新、绿色低碳以及新质生产力等七大领域，对2024年上半年中央各部委以及各地方主管部门发布的相关政策进行分析。 资质改革步履不停，促进行业高质量发展。为加强对勘察设计专业技术人员的管理，保证建设工程质量安全，住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅和生态环境部办公厅等4部门于5月联合印发《关于开展道路工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》，决定开展注册土木工程师（道路工程、港口与航道工程、水利水电工程）和环保工程师等4个专业勘察设计工程师注册执业工作。注册执业体系的建立将提升勘察设计行业整体素质，通过精细化管理和高标准认证，确保勘察设计行业高效高质发展。 营商环境持续优化，招投标环节进一步规范。针对招标投标领域营商环境存在的规则庞杂不一、地方保护、违规干预市场主体自主权等一系列问题，各部委出台一系列政策进行招标投标领域专项整治及营商环境优化。市场化改革持续深入推进，工程建设行业市场环境将更加公平、公开、高效，市场竞争更加自由、充分、激烈。 政府和社会资本合作机制进一步完善。4月，国家发展改革委等部门对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订，自2024年5月1日起施行。《管理办法》规范了基础设施和公用事业特许经营项目的经营与管理，增加利好规定，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营项目，完善了政府和社会资本合作新机制，为基础设施和公用事业特许经营项目提供了更加完善、明确的指引，具有较大进步意义。 发展新质生产力，深入推进数字化转型。2024年政府工作报告，将发展新质生产力列为政府十大工作任务之首，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升”。 工程行业发展数据经济分析 2024年上半年，对外承包业务完成额增长，“一带一路”国家仍是我国对外承包工程业务的重点市场区域。“一带一路”的持续深化，有望带来国际业务全面加速。 2024年1-7月，固定资产投资持续发力，重大工程项目建设有力推进；房地产开发方面，房地产开发投资持续下滑，所有区域全线下降，东北地区降幅最大；重大工程项目建设推进有力，民生领域补短板投资继续增加。 在水路公路交通建设方面，公路水路交通建设投资步伐放缓，公路投资下降幅度最大；在水利建设方面，水利建设投资持续稳步推进；在能源建设方面，电网工程完成投资和电源工程完成投资同比增长。 更多详细数据分析请见《科思顿工程行业发展形势分析（2024年上半年）》 工程行业发展动态启示 2024年上半年，我们综合分析热点动态，总结出五大趋势： 一是国有资产布局进一步优化，混改、重组事件频发。一方面，国企深化改革进一步推进，混改、上市是重要方向。另一方面，为优化国有资产配置，实现高质量发展，稳步推进重组整合。 二是政府或国资主导，集团化发展加速，“抱团”案例频现。国资委或地方政府积极主导整合重组，旨在通过专业化整合形成地方支柱企业集团，支持地方工程建设事业的发展。 三是上市进程稳步推进，积极参与资本运作。随着行业发展进入成熟期，越来越多的工程企业开始考虑资本运作，以实现“技术+资本”的发展模式。战略投资、组建合资公司，拓展新赛道。 《科思顿工程行业发展形势分析（2024年上半年）》目录如下：
回复“2024年上半年报”获得链接。 排版｜袁康宏 校审｜颜晗 |
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