低空基础设施 | 一文看懂低空新基建包括哪些

低空经济作为新兴产业，近年来受到了广泛关注。随着无人机技术的发展、航空器种类的增多以及空域管理逐步放开，低空经济正在快速发展，成为推动经济增长的新引擎。而低空经济的顺利发展离不开基础设施的建设。

从深圳到安徽，从无锡到苏州，再到沈阳与长沙，各地纷纷出台低空经济发展蓝图，而这一切的基石——低空智能融合基础设施的建设，正成为焦点所在。这不仅是通用机场与起降点的物理延伸，更是通信、导航、监视、气象监测等信息化体系的全面升级，以及数字化管理服务系统的深度融入。

今年以来，深圳、安徽、无锡、苏州、沈阳、长沙等地陆续出台了当地的低空经济发展实施规划，均重点提及了基础设施各环节的建设目标。

结合各地政府招标要求及行业分类，我们分析一下低空经济基础建设项目包括哪些？

一、从产业链层面来看低空经济基础建设

（一）低空空域管理系统

低空经济的核心之一就是低空空域的合理管理。我国的低空空域管理体制尚在完善阶段，但随着政策的放开，低空空域管理系统正在逐步建立。该系统的建设涉及到对低空飞行器的实时监控、飞行路径规划、空域资源调配等内容。通过空域管理系统，政府可以有效调度低空空域资源，确保各类飞行活动的安全、有序进行。

目前，低空空域管理系统的建设依赖于高精度的雷达监控、数据采集与分析平台，以及空管部门的协调合作。这些技术与平台的建设为低空经济提供了安全保障，是低空经济基建的重要组成部分。

（二）低空起降基础设施

低空经济的另一个关键部分是起降基础设施，包括低空飞行器的起降场所——低空机场和停机坪。这些机场与停机坪的建设不仅要符合民航规定的安全标准，还需考虑到低空飞行的特殊性。

低空机场和停机坪的建设要根据飞行器的类别、航程以及运载需求来规划。例如，无人机配送、空中出租车（AAM，先进空中移动）等新型航空业务对停机坪的需求与传统的航空设施有很大不同。未来，低空机场不仅仅是传统的跑道和航站楼，还可能包括无人机起降平台、空中出租车专用停机坪等多种形式。

此外，低空航空设施的布局需要与城市建设、交通网络以及人口密度等因素相结合，以提高使用效率并减少对周围环境的干扰。

（三）航空器配套设施

除了飞行器本身，低空经济的基建还包括航空器的配套设施。常见的航空器配套设施包括：

1. 维修站和检修设施：低空飞行器的维护和保养是保障飞行安全的重要环节。无论是通用航空飞机还是无人机，都需要定期进行检查和维修。为此，低空经济需要建立专业的维修站、检修车间和配件供应链。
2. 加油站和充电设施：低空飞行器的动力系统多种多样，一些飞行器使用传统的燃油系统，而另一些则采用电动系统。无论是哪种动力方式，低空经济都需要配套建设加油站或充电站，为飞行器提供能源保障。
3. 物流和物料供应设施：随着低空经济的发展，无人机配送、空中出租车等新型服务的需求将进一步增大。这些服务依赖于快速高效的物料供应体系，包括飞行器的备件、燃料、食品和货物等。

（四）数据通信与导航系统

低空经济的另一重要基础设施是数据通信和导航系统。在低空飞行中，飞行器与地面之间需要实现高效、稳定的通信，以确保飞行安全和调度效率。为了实现这一目标，低空经济需要建立起完善的通信网络，尤其是在飞行器集群作业时，数据传输的实时性和可靠性尤为重要。

此外，低空飞行的导航系统也是不可忽视的。与传统的航空器相比，低空飞行器往往面临着复杂的地形和城市环境，因此需要更加精确和灵活的导航技术。目前，基于卫星定位的导航系统已经成为低空飞行的标准配置，而未来，随着技术的发展，可能会出现更为先进的雷达导航、视觉识别和自动避障系统。

二、从政府招标、政策法规文件层面来看低空经济基础建设

根据《深圳经济特区低空经济产业促进条例》中关于部分基础设施的核心要点，低空经济链点研究院将低空经济基础设施分为：信息基础设施、物理基础设施。

一、低空信息基础设施：

（一）低空飞行起降平台、航空器充（换）电、中转站、货物装卸、乘客候乘、电池存储等物理基础设施；

（二）低空飞行通信、导航、监视、气象监测等信息基础设施；

（三）低空飞行数字化管理服务系统；

（四）其他低空飞行基础设施。

二、低空物理基础设施：

鼓励在符合要求的海岛、医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、交通枢纽站点、旅游景点等，布设低空飞行物理基础设施，也就是飞行起降点、通用机场、飞行服务站和飞行服务中心。

其他各地区低空经济发展规划中，也均提到基础设施建设的目标：

1) 安徽：《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027 年）及若干措施》中提到，到 2025 年，建设 10 个左右通用机场和 150 个左右临时起降场地、起降点，部分区域低空智联基础设施网初步形成。到 2027 年，建设 20 个左右通用机场和 500 个左右临时起降场地、起降点，全省低空智联基础设施网基本完备，便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系构建形成。

2) 苏州：《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026 年）》中提到，到2026 年，构建形成低空地面基础设施骨干网络，建成 1～2 个通用机场和 200个以上垂直起降点，统筹引导企业开展垂直起降点建设。建成低空飞行试验基地，完善试验、试飞、检测、验证、适航、评定等功能。

3) 无锡：《无锡市低空经济高质量发展三年行动方案（2024—2026 年）》中提到，构建“2（硕放机场、丁蜀机场）+N（直升机场、起降点）+X（无人驾驶航空器起降场、智能机巢）”起降设施体系，到 2026 年建成 200 处各类起降设施。智能化低空运行保障体系基本建成，技术水平国内领先。

4) 沈阳：《沈阳市低空经济高质量发展行动计划(2024-2026 年)》中提到，加强基础设施建设，推进完善机场跑道等基础设施，提升试飞保障能力，推动新型基础配套设施体系建设；完善飞行保障体系，推动智能高效新型运行服务体系建设，争取拓展低空空域，加强优化低空网络信息服务。

5) 长沙：《长沙县长沙经开区低空经济发展三年行动计划(2024—2026 年)》中提到，2024 年，长沙县将建设直升机临时起降点 15 个、新增低空经济消费应用场景 3 个以上，申报并争创全国第三批民用无人驾驶航空试验区；2025 年，建设直升机临时起降点 24 个，打造湖南省首个空中交通试点城市；到 2026 年底，建设直升机临时起降点 30 个。

三、从招标落地层面来看

从落地层面来看，深圳已经招标了“低空智能融合基础设施建设项目一期”，总金额为 5.18 亿元，由粤港澳大湾区数字经济研究院（福田）和深城交联合中标，见下图：

项目建设内容包括但不限于：

（1）软件平台，包括低空操作管理系统和低空管理服务系统；

（2）测试场硬件基础设施，包括地面信息基础设施、空中基础设施、物理基础设施、实验设施、多通信链路融合、IT 基础设施；

（3）支撑环境，验证及运营场地建设、管服中心环境建设、数据中心；

（4）信息安全防护，包括防火墙、漏洞扫描、国密、密码机等；

（5）发包人委托的其他工作。上述所有工作的工程可行性研究、勘察设计、相关标准规范制订、课题研究、项目实施、设备采购等其他应由总包单位完成的工作，具体以发包人实际委托的内容为准。

虽然是联合中标，但根据2024 年8月 16 日，粤港澳大湾区数字经济研究院(福田)发布《低空经济数字基础设施》采购意向，见下图，

可以得知，粤港澳数字经济研究院负责的是软件和IT部分，深城交会占用大部分资金来做基础硬件建设，应该在3个亿左右。这还只是一期建设就有5.17亿，占了深城交年营收40%多。如果加快建设今年完工验收，24年营收将大幅度增长（考虑其他业务量不变，低空是增量）。

四、有哪些基建公司

随着低空经济“政策+产业”的不断推进，基础设施建设环节有望带来规模较大的新基建机遇。

规划设计类公司具备资质+全链路打通的能力，有望在规划设计环节发挥其先发优势。

通过梳理，目前各地的规划设计公司主要有：深城交、华设集团、苏交科、中交设计、设计总院、甘咨询、建发合诚、浙江交科等。

梳理如下：

随着低空经济“政策+产业”的不断推进，基础设施建设环节有望带来规模较大的新基建机遇，拉动经济再次腾飞！