双重预防机制是什么? 一文说清楚 「 附98页课件 」

一、双重预防机制：从源头遏制事故  

事故的发生往往源于隐患的积累，而隐患的本质是未被有效管控的风险。双体系通过“风险分级管控”与“隐患排查治理”两道防线，将安全管理由被动应对转向主动预防。 

风险分级管控：识别危险源、评估风险等级，并采取差异化管控措施。  

隐患排查治理：动态排查生产过程中的隐患，及时整改形成闭环管理。  

两者的协同作用，可有效切断“风险→隐患→事故”的传导链条。 

二、风险分级管控：科学评估，精准施策  

1. 风险识别与评价  

风险点划分：以作业区域、设备设施、工艺流程等为单元，全面识别风险点。例如，危险化学品存储区、动火作业区等。 

风险评价方法：常用LEC法（作业条件危险性评价法）或风险矩阵法（LS法），通过可能性（L）、暴露频次（E）、后果严重性（C）等维度量化风险等级，划分为红、橙、黄、蓝、浅蓝五级。  

2. 分级管控原则  

层级对应：1级（红色）风险由公司级管控，逐级下沉至岗位级（浅蓝色）。  

措施优先级：按“消除→替代→隔离→控制→防护→应急”顺序制定措施。例如，通过自动化设备减少人工操作（消除）、增设安全联锁装置（隔离）等。  

3. 风险动态管理  

定期评审风险清单，针对法规变化、工艺调整或事故教训更新管控措施，确保风险始终处于可控状态。 

三、隐患排查治理：闭环管理，消除盲区  

1. 隐患分类与分级  

基础管理类：如制度缺失、培训不足。  

现场管理类：如设备故障、违章操作。  

分级标准：一般隐患（岗位/班组级）立查立改；重大隐患（公司级）需停产整改，并制定专项治理方案。  

2. 排查与治理流程  

全员参与：采用日常巡查、专项检查、季节性排查等形式，覆盖所有作业环节。  

闭环管理：发现隐患后，通过“整改通知→措施落实→验收销号”确保治理到位。例如，某企业通过智能化巡检系统实时记录隐患，并自动推送整改任务，效率提升40%。  

3. 治理措施的核心  

工程技术：如加装安全防护装置、优化工艺流程。  

管理优化：修订制度、强化培训、完善应急预案。  

文化渗透：通过安全警示牌、风险告知卡等形式，提升全员风险意识。  

四、双体系落地的关键要素  

1. 领导责任：企业负责人需统筹部署，安全委员会监督考核。 

2. 全员培训：确保各层级员工掌握风险辨识与隐患上报技能。 

3. 信息化支撑：利用大数据、物联网技术实现风险动态监控与隐患智能分析。 4. 持续改进：定期开展体系评审，借鉴行业标杆经验，优化管理流程。

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