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你有问题，我有办法。请点击关注蓝色“安全易一道来”，可阅读更多原创安全文章。 书写“亲历、亲见、亲闻、亲悟”的文字，最大限度地接近于真实和传播分享有意义的技法，有图有法有故事，听我“安全易一道来”—— 安全是干出来上的，事故也是干出来的，关键是看怎么干的！ 大部分工程建设施工现场安装布设了监控探，实时监视现场人员劳动防护用品用具佩戴使用情况及作业行为是否标准规范，这是必要的。但这种监视防护用品用具佩戴使用及行为，一般只能预防预控个体伤害事故，在防控群体伤亡事故方面起不到很大的作用，这是因为能够造成群体伤亡事故的主要原因，一定是管理出现严重的漏洞导致管理失控造成的。 预防重大事故，在现场安装监控戴没戴安全帽、系没系安全带及各种装置和设施的基础上，应在管理平台设置危大工程管理层全过程、全链条管理层履职履责自动监控及自动提示告知考核系统！ 比如工程施工企业总部建立对各项目工地危大工程（项目工地对所有项目）施工技术方案执行阶段符合性检查验证工作的监控系统，推动督促指引各个项目工地建立开展“带着方案数据、拿着尺子（量具）进行“实测实量实验证”的符合性检查验证的机制”，这个机制可以有效的预防施工技术方案在执行过程中出现措施遗漏和重大偏差，是预防预控特重大事故发生最简便的管控监控机制，我在2014年阳江核电项目实践这个施工方案（实测实量实验证)符合性检查检验机制在工程监控过程及工程结果都取得很好收获。 进入第二季度，大多数建筑工程工地进入施工高峰，如何确保施工过程安全是施工企业和其项目工地管理团队最关心的问题，如何才能保证施工过程安全呢？ 我们先通过两个发生的事故案例来看看事故是怎么发生的，发生事故的原因就是我们改进的方面和方向。 案例1 山西“11.24”较大坍塌事故调查报告  ☞事故原因分析：  “11.24”事故调查报告是这样说的： 事故直接原因是：模架支撑体系立杆纵横向间距过大，立杆轴向应力严重超过钢管标准设计值；模架支撑体系水平杆步距过大，架体未设置水平剪刀撑，架体高宽比不满足规范要求且全高未设置连墙件，架体与框架结构未形成有效连接，降低了脚手架的整体稳定性。上述不利因素导致浇筑混凝土过程中模板支撑体系坍塌。    ▲事故调查组专家找出事故发生原因的方法，也是我们在事前防控事故的方法——对照技术方案数据实测实量实验证！  ★如果这个建设工地各个管理方在机械设备材料进场以及施工过程开展对照施工方案进行“实测实量实验证”的符合性检查验证，这个事故还会发生吗？  ☞请阅读《我们应当从山西“11.24”脚手架坍塌事故调查报告中发现并吸取哪些真正的事故教训？听我易一道来——》 案例2 安徽“9.5”较大高处坠落事故调查报告   三、事故发生的原因和性质 (一)事故的直接原因 经调查，事故的直接原因是:湖南鼎晟公司现场施工人员在F8风机混凝土塔筒吊装过程中，临时施工平台与塔筒连接的挂点数量不足,放射梁的中方管与大方管之间未按照要求安装防脱螺栓，造成临时施工平台整体坠落，平台上未使用安全带的工人随平台坠落，造成5人死亡，1人受伤。   (二)事故的间接原因 1.吊装专业分包单位对F8风机混凝土塔筒吊装作业安全管理失控，吊装作业时未安排安全生产管理人员现场监督，对劳务分包单位人员作业时未规范安装使用临时施工平台等行为失管。 2.建设单位对EPC总承包和监理等单位安全管理不到位，安全管理流于形式;EPC总承包单位、监理单位部分关键岗位人员长期不在岗履职，现场安全管理缺失。 3.临时施工平台生产单位未严格按照设计要求生产加工临时施工平台;有关单位未发现事故临时施工平台未严格按照设计加工，对临时施工平台现场安装使用指导不到位。 这两起事故的发生，均与工程施工实体与施工方案出现严重的偏差和措施缺失有关，而且均与施工技术方案未得到执行有关，施工技术方案为什么未得到执行呢？从事故调查报告中并未看到开展施工技术方案执行过程进行符合性检查验证的记录。 ☞从发生的事故过程来看，当技术支撑线不能完全掌控时，其实是管理控制线无法完全掌控，这是经常发生安全事件的主要原因。 对于施工方案由谁及由哪个部门来检查验证安全规程是怎样规定的呢？ ▼《电力建设安全工作规程》仅规定了审批权限、专家论证、技术交底，未明确规定对技术方案在准备、执行过程符合性检查验证的规定。 规程中，明确了编制方案的资格。 规程中，明确了编制方案的规定。 规程中，明确了哪些项目需要编制施工方案。 规程中，明确了施工方案需要技术交底签证。 规程中，明确了方案变更需要重新编制方案及重新审批和交底。 但是，规程中没有明确施工方案执行过程是否符合由谁和有哪个部门来检查验证，这也是在施工过程出现重大偏差造成特重大事故的原因。因为，几乎所有的特重大事故大都因为与施工方案不符合造成的；反过来，所有的特重大事故大都有施工方案与法规或实际情况不符合造成的，所以，建立并进行拿着方案数据，拿起尺子（量具）对施工方案执行阶段进行“实测实量实验证”的符合性检查验证，既是对施工方案执行是否符合的检验，也是对施工方案编制本身符合性的检验，双向检验确保符合性。 建设单位和监理可以进行分段或结果验收，施工单位则不能等结果验收，因为，一旦出现偏差，就意味着事故或返工或停工，甚至是拆掉重来，施工单位是承担效益、效率、工期、形象的责任，所以，无论是安全监督还是质量检验都不能等到结果在检验，而是过程的检验，随机的检验，过程检验出最终安全和质量的结果，这样才能保证安全、质量、进度和效益，没有别的好法子，建立并正常运行施工方案符合性检查验证机制是最简单最有效的方式方法。施工方案符合性检查验证这个方法管用的关键是拿着“施工方案的数据”，拿起量具进行“实测实量实验证”的检查验证符合性”，没有偏差就是符合，就是匹配，符合了、匹配了，安全质量进度效益就有了。 只有明确了施工方案执行过程由谁来牵头检查验证，由哪个职能部门来检查验证施工方案是否严格执行，由哪个部门来监督施工方案符合性检查验证是否执行，这样才算是做到了下面的工作理念和要求： 以终为始，倒推我们该执行的措施！ 以行为知，践行我们该履行的职责！ 事故发生的原因，就是我们需要改进的重点！ 事故问责的原因，就是我们需要弥补的短板！ 树立“零事故”目标，达到“零伤害”目的！ 2、制定施工方案符合性检查验证计划 3、将施工方案符合性检验计划及执行植入管理系统 （1）将危大工程施工项目列出清单植入系统，检验分为三部分或三阶段，但是三个部分综合在同一信息条框内，分别为： 1）为方案审核发布及交底签证； 2）为施工方案中规定的人、机料进场检验情况； 3）为施工过程施工方案符合性检验，过程符合性检验又可分为多次检验： a施工项目开工场地环境及第一步的符合性检验； b每一层楼或每一层平台或每一层钢结构等阶段设置施工过程阶段性符合性检验，每增加一次符合性检查验证，系统自动对牵头、组织及参与部门或人员增加安全绩效分数，反之，系统自动对未按照计划开展施工方案符合性检查验证以及未对不符合性进行整改关闭的人员和部门扣安全绩效分数，将主观的考核，变成客观的考核，或者这样说，加分还是扣分自己说了算。 c明确施工方案（执行阶段）牵头组织符合性检查验证的负责人及部门开工时间，由负责检验的部门向系统植入施工方案符合性检查验证备忘录及不符合项整改关闭记录，系统根据植入信息，系统对执行或未执行自动发出绿色、红色、黄色警示；红色为未按计划执行施工方案符合性检验，黄色为施工计划出现变更，绿色为执行到位。 d企业总部主管生产总、技术总、安监总只关注“异常”即可，即对推送的红色项目进行查问，并下达执行指令；领导及时的干预，是各项工作有序正常开展强有力的推动力，可以确保施工方案符合性检查验证机制得到执行。所以，必须将主管领导加入到系统中。 ★建立并运行企业危大工程全链条、全过程的管控、监控系统，自上而下、自下而上，再自上而下的管控监控过程，实现对伟大工程的有效管控，实现安全管理目标。 ★关键点 ☞项目经理、企业生产管理部门、企业技术部门、企业安全监督部门，既要关注解决未进行（红色）施工技术方案符合性检查检验的的项目，又要关注了解进行（绿色）施工技术方案符合性的质量。 ★做好任何工作的基础是具有务本务实、脚踏实地的工作作风！ ★领导层到现场看到某个单项施工项目要过问一下，这个施工项目组织施工执行阶段技术方案符合性检查验证了吗？检查组检查项目时，对每一个危大工程项目都要查验一下这个工程项目，项目工地是否组织施工技术方案执行过程符合性检查验证记录。有了这个习惯，对施工技术方案执行过程符合性检查验证就会成为习惯，习惯成自然，技术方案执行到位了，风险也就受控了，事故自然不会发生！ 管理者每天都要自问：你负责管理的工程项目开展“带着施工技术方案数据、拿着尺子（量具）对照实体进行“实测实量实验证”的符合性检查验证”了吗？ 回答是确定的，那么，安全也是确定的！ 唯有按照程序和规则做事，并养成这样的思维和行为习惯，才能“安安全全的工作，平平安安的生活”！ 安全——是知行的结果！ 平安——是行为的回报！ 我是安全人，相信只要好好做安全，努力来分享，持续做传播，一定有人会因我而安全！ |
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