生产安全事故一律追责到安管人员，把安全员逼成背锅侠

福建省住房和城乡建设办公厅在《关于开展房屋市政工程施工安全员职能强化专题行动的通知》的文件中明确提出，全省房屋市政工程生产安全事故一律追责到安管人员。这句话翻译出来就是“意味着无论事故的具体原因如何，安全管理人员都会被追责。”责任全部压在安全管理人员身上真的能解决问题吗？

对安全管理有过系统了解的都知道，绝对安全是不存在的，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能性，而当前的施工企业也好，生产企业也罢，基本都没有实现真正的本质安全化。而安全事故的成因复杂多样，涉及管理、技术、操作、环境等多个环节，多种因素，将责任“一刀切”地压在安全员身上，看似强化了追责力度，但实际呢？会掩盖系统性缺陷，催生新的安全隐患。

一、从系统管理理论来看

根据安全管理经典理论“博德事故因果连锁理论”，来看，事故的事故的直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态；间接原因包括个人因素及与工作有关的因素，根本原因是管理的缺陷

• 对人的不安全行为控制不足：未能有效管理员工的行为，导致员工在工作过程中出现不安全操作。
• 对物的不安全状态管理不善：设备或工作环境存在隐患，但未及时进行维护或整改。
• 缺乏有效的事故预防措施：没有建立或执行严格的安全生产规章制度。
• 管理层决策失误：领导层在决策过程中忽视了安全因素，导致潜在的安全隐患未被及时发现和解决。

如果只对安全安全管理人员追责，那么领导层决策的失误，制度设计的不合理又由谁来监督呢？

二、从实践管理经验来看

1. 责任推诿加剧，全员参与失效

企业可能将安全员视为“免责盾牌”，其他部门（如技术、生产、设备）的安全责任被弱化。

2. 形式主义泛滥，安全实质空心化

为规避责任，安全员被迫将大量精力投入台账造假（如PS隐患整改照片）、签字留痕，反而减少现场巡查时间。

3. 人才流失加剧，基层能力退化

安全员成为“高危岗位”，经验丰富的从业者加速转行。新入职人员普遍缺乏实战能力，形成“新人担责→事故更多→更多人逃离”的恶性循环。

将安全责任无限压实到个体，用“简单粗暴的追责”替代“复杂精细的管理”。难道出现交通事故了，我们都去追究交警的责任？

安全生产法的“三管三必须”已经说的很清楚了，要明确责任边界，建立全员负责安全的责任机制，也只有构建全员共担、技术支撑、文化驱动的安全生态系统，才能真正将安全管理工作做到实处。毕竟安全管理是“系统管理能力”，而不是“个人赌注”。安全员应是系统中的一个关键节点，而非唯一的防线——毕竟，没有人能凭一己之力挡住所有漏网的子弹。相关的单位在提出要求时也需要尊重专业逻辑，才能真正的做好安全管理。