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任何人对社会新闻都只对自己感兴趣的话题或关乎自己切身利益的话题才感兴趣。本人也不例外，本人的身份有二： 1、本人是个农民。 2、本人从事的是二手房工作。 这就决定了本人只对这次会议关于农民问题及这次改革对房地产方面的影响发表看法。未免会有偏颇之处。也算是一家之言吧。 一 农村改革的提出时机: 前段时间突然见到网上有好多关于讨论农村土地流转的帖子,原来是领导人在调研了、专家在吹风了、舆论在讨论了。为即将召开的十七三中全会做准备。猛一看第一印象有点突然，在当前国际国际国内金融形式、经济形式、就业形式都很严峻的情况下，突然拿出这个问题作为重要议题感觉有点“跑题“的感觉。但又一想还是有合乎逻辑的地方的。 1 在当前的国内经济形式下，最好的解决办法无疑问是拉动内需。而农村是个巨大的市场未被充分开发的巨大市场。 2 明年是十一届三中全会30周年，现在又是十七届三中全会。从各方面来说不管是当初的整体步调设计也好、为了将来写D史、新农村发展史也好都比较好成文，写出来也比较好看。 3 中国农民史无前例的“中国农民的角色定位出现历史性变化”。具有长远的历史意义。 不管我们今天的第二第三产在国民经济中的比重占到了百分之九十以上也好、能发出声音的几乎没有农民的声音也好、农民在大多数时候被游历与人门的视线之外也好。。。。但中国的基本根基谁也不能否认是农村是农民。从这个意义上来说农村大动作的改革一定要慎重。
二 会前会后对农村土地流转制度的不同解读: 1、“经济学”派： 大多从农村土地流转制度对中国长远经济影响等方面来讨论。大多是正面的。 2、“呼吁农民财产权派”： 这一类大多都是正直的，也基本是书呆子型的，对问题的看法过于浪漫和完美。 3、“支持取消城乡二元机构派” 这一类跟上面第二类在某种意义上有相似的地方。但初衷是值得肯定的。 4、“跟风专家派” 这一类不管对任何政策基本都能看出其正面的、历史发展意义的一面，并能发挥出连政策制定者都没想到的好处。并文章写的引经据典、有理有据、有板有眼，跟传统相声里《扒马褂》里的打圆场的差不多。 5、“搭便车派” 这类人往往很会从自身利益的角度出发来解读或故意误读、屈解政策本意，以达到自己的利益。会议还没结束甚至还没召开的时候就有一批人跳出来为小产权房正名。还有其他各色各样的利益群体从政策中挖掘对自己有利的部分，断章取义、混淆视听。这一派人是利益使然。 6、“揣着明白装糊涂派” 7、“跟风叫好派” 大部分是处于良好愿望的群众。 8、“稀里糊涂派” 这一派最值得一提，也是这出戏的主角。当人门在从各自自身利益出发来讨论政策的制定时候，他门反混不知觉。就是我门的农民--我的老爸老妈叔伯大哥。。。。他门对这次改革的有限了解完全来自CCTV，只能来自CCTV。并且这一巨大的动作启动后他门完全无力改变方向和结果。 三、这次“新土改”到地对谁最利好？？ 中央政策制定的出发点是好的，但从各方表现及地方政府反映来看，被误读被曲解被错误执行几成必然。 从政策本身来看，出发点是好的，该预防的地方好象也都有了预先的考虑。关于土地流转方面（凭大概记忆），有两个基本点是不能动摇的1 是保证承包人不变。也就是原始承包人，流转只是转移使用人。（当然所有权就更不能变了）。2 是土地用途不能变。以保证最低耕地底线。也就是说即使在农村搞开发也只能在“农村非耕地用途的土地上”。 但也加入了“鼓励各地对具体流转方式实施积极探索和摸索”。这就留下了很大空间。 在地方政府中，北京和天津是行动最快的。天津和北京都出台了农民可以拿宅“基地换商品房的政策”。虽然说是“试行”，但已不难想象这个新政策在各地具体推行后到底会往哪个方向走。地方政府会“热衷”与执行这次新政的哪部分。 从媒体及各方反映最热闹的几乎全是关于房地产的，全是对房地产利好的消息。而似乎大家都忘却了这次改革的主角。还是这次改革的主角原本就是房地产？光从以下几个文章的题目就已经感觉到了“血淋淋”杀气。有点已经磨刀霍霍的感觉。开刀指向的当然是农村土地。农民手里的那点命根子。 “土改将使农民富裕 房价不会再下跌” “新土改”对房产来说是长期利好” “小产权房等待“蝶变”” “天津试行宅基地换房 十万农民将住进商品房” 。。。。。。。。。。。。。。。。 几乎全是围绕着房地产做文章。 到时候谁能保证避免这不会在具体操作上演变为新一轮的“圈地运动”呢？ 何况在“严格”的土地管理制度之下，土地用途也能说变就变，何况在鼓励“创新”并且给“流转”披上了合法的外衣。
四、土地流转了就可以打破“城乡二元机构吗”。 土地可以流转了、宅基地卖给开发商了，就可以取消城乡二元差异吗？ 我门今天能为农民做的或者说急与要解决的农村问题就是为了叫他门把那点命根子拿出来吗？ 取消城乡二元结构或差异是我门的一个长期问题，也是一个很严重的社会问题。但是不是就通过我把宅基地卖给开发商、或拿我的宅基地换套商品房就可以取消这些差异呢？ 可以解决农民子女的借读问题吗？ 可以解决进了城住进了商品房的农民的就业、社保问题吗？ 可以解决即使工伤死了赔偿跟城市户口不等价的问题吗？ 可以改变我的农民身份、户口问题吗？ 我住在城里可以不办暂住证了吗？ 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 我门今天要给农民急需解决的问题还太多太多了。 关乎农民根基、关乎社会稳定的大动作在这个时候全面启动是否适合。还有待探讨。 虽说中央在具体执行上会考虑试点，但谁能保证某些好大喜功、急于出政绩、喜欢搞点新动作的地方政府在具体“试行”和“探索”的过程中不会走向极端？
五、这个动作一旦被启动后需提前防范好以下也许会出现的问题： 1、会不会产生一部分“游离人” 农民的手中的土地使用权流转以后，宅基地又拿来换成商品房。自古依附与土地的农民不再拥有土地、在城市中又不被接纳、想退回已无可能时，有可能出现的各类社会问题必须预先设定好解决方案并出台系列配套措施。 2、避免出现在所谓“自愿”的前提下的基层干群利益冲突。 一些基层干部甚至是村干部，在一些具体政策执行过程中也许会采取相对“简单统一”的措施。要避免在执行过程中的一些问题。 3、要正确理解农民与土地的天然血缘纽带。 中国农民是世界最奇怪的一个群体，在任劳任怨、默默无闻的外表下蕴藏的巨大能量是有些人永远搞不懂的。因为坟地迁移、修公路占了他的住宅地基都有可能发生激烈冲突。甚至演变为群体行为。所以基层在处理问题的时候更要讲究方式方法，避免一刀切。正确理解中央的良好出发点。 4、避免在具体操作中被某些利益群体所绑架。 要真正叫土地流转带来的收益实实在在的达到每个农民的头上。
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