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3G牌照或最晚春节前发放 可拉动投资1.5万亿
2009-01-05 09:00 来源：中财网 【发表评论】
长达数年的关于3G牌照发放问题的争论终于在2008年最后一天被确认。
2008年12月31日召开的国务院常务会议,讨论并原则通过了3G牌照的发放和对中国3G标准TD-SCDMA扶持问题,3G牌照将在2009年1月择机发放。
时间:最晚不超过春晚
按照工业和信息化部提交的讨论报告材料,政府一共将发放三张3G牌照,即对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权技术标准的牌照;对新组建的中国联通(600050)发放WCDMA牌照,对于中国电信发放CDMA2000牌照。
当天,工业和信息化部网站发布也公告称,工业和信息化部将按照国务院的部署和要求,依照法定程序和企业申请,稳妥做好TD- SCDMA和WCDMA、CDMA2000三张牌照发放工作,拉动国内需求、促进经济增长,优化电信市场竞争结构。
知情人士还向记者透露,发放日期最晚不会超过中国的农历春节。
工信部电信专家接受记者采访时指出,3G牌照的发放可以推动相关产业链形成,未来三年更能借此拉动近2万亿元的社会投资,有助于刺激中国经济增长。
效果:拉动近2万亿社会投资
3G全称为第三代移动通信,可以实现名副其实的移动宽带,能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式,提供包括网页浏览、电话 会议、电子商务等多种信息服务。
国务院同意启动3G牌照发放,实际上是通过了发牌过程中最关键的一个环节。发放程序启动后,工信部将具体负责3G牌照的正式发放。
在大唐电信向记者发来的一份资料中显示,大唐电信估算,根据国内外经验,未来5年,3G直接投资约1.5万亿,对中国GDP的贡献约10万亿,其对国民经济发展的重要作用不言而喻。
美国晨星公司发布报告认为,"我们期待今后几年三大电信运营商会在此投放上百亿美元的资金,用于建设和升级基站,以及铺设3G 网络。这些投资有助于推动经济增长,创造新的就业机会。这种措施在中国出口减速、海外市场冷却之际恰逢其时。"
不过,也有业内专家指出,为了应对2008年金融危机,3G被赋予拉动内需的重任,但3G启动不会像交通等基础建设直接拉动内需,最直接的受益者还是通信产业链上的顶层企业,等到转移到下游企业,估计是要推后很长一段时间。
细节:牌照程序待定
虽然国务院常务已经宣布同意启动第三代移动通信牌照发放工作,但3G牌照的发放细节目前还未被披露。北京邮电大学教授曾剑秋表示,3G牌照发放不仅是授权运营商进行3G网络建设,更需考虑到三种制式的3G标准在中国如何发展,考虑到自主知识产权的TD-SCDMA的发展,考虑到三家电信运营商的均衡竞争,以及避免2G时期曾出现的重复建设,减少投资浪费。
曾剑秋认为,由于三家运营商将获得三种技术标准的牌照,工信部将首先发出中国具有自主知识产权的TD-SCDMA标准牌照,还是三种3G牌照一起发出,仍是关注点。从产业链成熟度看, TD-SCDMA成熟度最低,围绕3G牌照发放,应有相应配套规划和措施,支持TD-SCDMA发展。 TD-SCDMA被认为是中国科技创新的一面旗帜。 竞争:三大巨头暗战升级
记者了解到,就在3G牌照发放前夕,中国移动、中国联通、中国电信三大巨头已经摩拳擦掌,准备抢占市场先机。中国移动在积极谋划家庭和企业用户市场,一种使用TD-SCDMA技术的无线可视电 话将于近期推出。中国联通今年1月将推出固定和移动的融合产品,目前已在进行后台调试。中国电信189号段在全国高调放号,推出首个 移动品牌"CDMA天翼"以及各业务捆绑新套餐。
不过,对于未来3G时代的竞争态势,专家的解读更为理性。工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为,中国移动及中国电信的3G准备工作比较充分,中国联通因为重组牵扯了精力,行动要落后一些。牌照的发放对于运营商竞争格局而言,短期内很难改变。
工信部专家向记者指出了三家运营商在未来经营3G网络的优劣:对于中国联通而言,WCDMA的产业链最成熟、终端最丰富、国际上的经验丰富,但中国联通的劣势在于整合需要牵扯他很大的经历,包括文化、业务、人员的整合是一个扩日持久的过程,中国联通运营的网络运作实力也差一些。对于中国电信而言,CDMA2000的终端比TD-SCDMA丰富成熟,但比起WCDMA要弱一些,电信的固定网络实力强大,在家庭及企业客户市场拥有竞争力,这对于移动的高端客户可能有吸引力。对于中国移动而言,它的2G网络覆盖非常好,有10多年的网络运营经验,其移动互联网的应用比其他运营商丰富,而且资金雄厚。但其劣势在于没有固网,只在个人客户市场占有优势。中国移动的市场占有率太高,用户、资本市场期望值高;移动运营的TD-SCDMA产业链最弱,终端数量最少。
对于3G应用何时能够爆发式增长,接受记者采访的专家也都表示了谨慎:3G的未来主要取决于运营商能否做好应用与服务。比如,一些业务套餐的搭配是否具有吸引力,这些小细节都可能影响到3G业务发展。3G在中国大规模增长至少需要两年时间。
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