——刘应安同志在机关全体干部大会上的讲话
（2009年2月1日）
同志们：
春节刚过，今天我们召开委机关全体干部职工大会，主要内容是传达全市领导干部大会精神，全面提高工作执行力，确保今年各项工作任务的圆满完成。
刚刚过去的一年，我市的反腐倡廉建设取得了明显成效，市纪委机关建设也上了一个大台阶。机关广大干部职工坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、拼搏进取，付出了辛勤和汗水，市委、市政府给予了充分肯定。成绩属于过去，今年的工作任务更加艰巨而繁重，更需付出百倍的努力。新春长假已经过去，新的一年已经开始，我们必须从现在做起，认认真真抓学习，扎扎实实抓管理，逐项逐条抓落实，使全市的反腐倡廉建设和机关建设再上一个新水平。要全面完成今年艰巨而繁重的工作任务，就必须进一步提高工作执行力，必须培养一支高素质的廉政勤政干部队伍，必须建设一个廉洁高效的纪检监察机关。“做廉政勤政干部，建廉洁高效机关”，为此，机关全体同志必须做到以下几点：
一、政治要坚定
纪检监察机关承担着维护党章党规、严肃党的纪律、加强党风建设、协调反腐败工作等艰巨的政治任务，政治上的清醒与坚定是对纪检监察干部的基本要求。政治坚定首先要坚定理想信念。只有坚信共产主义，坚持中国特色社会主义，才能确保思想不出轨、行为不出错，永葆政治青春。政治坚定就要严守政治纪律。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许”应当成为我们的行为规范。政治坚定就要有大局意识。要坚持党和人民的利益高于一切，自觉践行党的宗旨，要善于从全市工作大局、全委工作大局的角度谋划工作，要能够妥善处理个人利益与整体利益的关系，必要时牺牲个人利益而顾全大局，牺牲局部利益而维护全局利益，这是衡量党员干部个人素质高低，政治上成熟与否的重要标志。政治坚定就要自觉维护团结统一。市纪委监察局是一个整体，是一个团队，其战斗力来自于大家的团结和凝聚，其形象需要大家共同珍惜和维护，工作任务需要大家齐心协力、共同完成。俗话说：“十年修的同船渡”。同志们能够相识是十分荣幸的，能够在一起工作是一种难得的缘份，能够互相关心、互相帮助、互相补台、互相提醒更是同事之间一种良好的品质。我们都是素质较高的公务员，为了共同的事业、为了同事的情谊，我们都应多理解别人、多体谅别人、多善待别人，为人处事宽容一些、和善一些，同事有难主动一些、多帮一些，遇到荣誉谦让一些、看淡一些，不搞内耗，不议是非，不论人长短，不看人笑话，不斤斤计较，不落井下石。只要大家心往一处想、劲往一处使、工作一齐干，团结协作、互助补台、竞争进取、携手创优，就没有克服不了的困难，就能够建设一个团结统一、坚强有力的战斗集体。
二、责任要到位
纪检监察机关任务繁重，需要一支事业心、责任心很强的干部队伍，需要每位同志都能够尽职尽责、百倍努力。机关全体干部职工都要树立“岗位就是责任、职务就是责任”的意识，努力做到“坚守岗位，高度尽责”。当前我们机关要认真解决好两个方面的问题。一是岗位责任问题。有岗就应有责，岗责必须统一。我们机关这方面存在的问题是：有的同志不在岗、不守岗，更谈不上尽责。有的同志虽然在岗，但不明白自己的岗位是什么责任，怎么尽责任，上班下班，稀里糊涂。这是一种亵渎责任的行为，我们决不允许这种现象继续存在。分管领导、各室主任要认真解决这个问题。二是责任心的问题。俗话说，干好工作三分能力、七分责任，这里强调的就是责任心的重要。责任心出能力，责任心出办法，责任心出成效，责任心出执行力。每一位同志只有自觉尽责、高度尽责、完全尽责，才能高质量、高效率地完成工作任务，否则就会漏洞百出、差错万千。我听到这样一件事情，有一个单位的主要负责人审查一个文稿，认为质量不高，非常生气，就让办公室追查原因。主管领导讲我以为科长已经审过签字了，就签名上报了；科长讲我认为有主管领导把关没有细看就签名上报了。原来他们都只是把签名作为一种“责任”，而没有对工作认真负起责任，认为签上名就完成任务了，这不是在亵渎责任吗？我们机关有没有这种不负责任的现象呢？请大家反思！为了党的事业、为了人民的利益、为了集体的荣誉，为了个人的名声，为了来之不易的工作岗位，希望大家牢记责任、不辱使命，切莫玩物丧志，切莫敷衍塞责，切莫应付度日。
三、学习要认真
学习是一种习惯、一种品质、一种追求，我们要始终把加强学习作为提高能力、完善自己、完成工作任务最有效的措施，长期抓住不松。工作质量之所以有高有低、工作成效之所以有大有小，都与学习有关。新形势新任务需要我们加强学习，要本着干什么学什么、需要什么学什么的目的，多挤一点时间，多学一些知识，以适应新形势下做好纪检监察工作的需要。现在新情况、新问题、新矛盾、新任务不断涌现，上级纪检监察机关和市委、市政府要求高，人民群众期望大，这些都逼着我们要不断地加强学习。机关工作现状也急需加强学习。现在机关公务员不会写公文的不是少数，不会妥善处理事务、解决具体问题的大有人在，办案人员不善询问、作不好笔录、写不好调查报告的现象仍然没有大的改观，这些都是需要我们抓紧解决的问题，而解决这些问题的根本出路是学习。要学好文件，学好纪律条规，学好纪检监察业务知识，解决知识不够问题；要学习外地经验，学习基层首创精神，解决工作创新不够问题；要勤于思考、善于总结、注重提高，解决工作有亮点无经验的问题；要建立完善学习考核制度，在倡导自学的基础上，制定学习规划，明确学习内容，落实学习责任，加强学习测试，公开测试成绩，重视结果运用，通过大家的共同努力，培养学习习惯，倡导学习风气，建设学习型机关。要维护好纪检监察干部的良好形象。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强学习，增强党性修养，自觉做到政治坚强、公正廉明、高效廉洁、纪律严明、作风优良，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
四、工作要高效
廉洁高效是委机关建设的重要目标。纪检监察机关是反腐倡廉建设的主力军，应当成为廉洁从政的模范。要严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行党的纪律，做党的忠诚卫士。首先要做到：不收不送、不贪不占，请吃不到、请玩不去，不谋私利、不徇私情，坚持原则、严守秘密。对于违反廉政守则和违反党的纪律的行为要严肃处理。纪检监察机关还是效能监察的牵头单位，应当成为全市效能建设的排头兵。近年来，委机关在效能建设方面迈出了可喜的步伐，同志们付出了艰苦的努力，工作效率有了明显提高。但在当前新的形势下，摆在我们面前的任务仍很艰巨。一是推进全市效能建设的任务非常繁重。我们要按照市委、市政府的要求，加强对市直机关纪律作风情况的监督检查，改进对市直机关的作风建设和全市政风行风建设的民主评议，积极推进首席服务官工作，健全明查暗访工作机制，完善全市电子监察系统建设，责任调查和责任追究工作要不断制度化，全力提升机关效能，制止对企业的“四乱”行为，全面优化经济发展环境。这些工作要取得新成效、新水平，就必须要有新的思路、新的举措。二是机关内部的效能建设任务也很重。市委要求对于企业、基层单位的请办事项必须做到“有求必应、当天办结；当天不结，上门服务；三天不结、报告市府；逾期不结，责任追究”。这些要求是很高的，委机关所有同志都要重视，都要做到，谨防一人失误，影响整体。当前，我们机关还存在一些事项办理不及时、办理不反馈、办理质量低、追究不到位的现象，在新的一年要认真解决。高效率首先要盯住目标任务。市纪委四次全会在春节前已经召开，今天上午我们还与市委、市政府签订了责任目标及廉政勤政承诺，现在年度工作的目标任务已经明确，关键是盯着目标任务抓落实。办公室要抓紧将各项工作任务分解到各单位、机关各室。机关各室要在分管常委、局长的领导下，细化落实的方法、步骤、措施，督促有关单位、县（市）区建立抓落实的工作制度、工作机制，决不能把任务停留在会议上、文件上。高效率还要落实责任制。要层层建立责任、落实责任，要建立请办事项批办事项的登记受理、办理反馈责任人制度，文稿起草、审核责任人制度，案件调查、案件审理主办人（主审人）责任制度，责任调查和责任追究责任人制度，各室还要结合实际建立相关工作责任人制度，做到每项工作都有责任人，并且建立责任效果工作档案，从而做到快受理、快办结、高质量、无差错。高效率要从领导干部做起。委领导、室主任要有紧迫感、危机感，率先垂范、身先士卒、事必躬亲、指导到位，做到不官僚、不浮漂、不做甩手掌柜，以好的作风影响人、带动人，坚持当日事当日未结不放过，工作质量不高不放过，责任追究不到位不放过。
五、管理要规范
机关建设事关全局、事关形象、事关争创一流目标的实现。只有严格管理、规范管理，才能更上一层楼。加强机关管理首先要明确机关建设目标。奋力争先、创优夺冠是我们自始至终的追求，“规范有序、纪律严明、高效廉洁、文明和谐”是委机关的建设目标，全体机关干部职工都要为实现这一目标奋力拼搏。加强机关管理要建立完善各项制度。学习制度――机关党委要制定机关党员干部学习年度规划，健全学习测试制度，宣教室要制定系统干部培训规划，各室结合业务工作建立业务学习制度。工作制度――各室都要建立周碰头会制度、月例会制度、季分析制度、半年总结制度、工作亮点报告制度、工作经验总结制度、工作督查督办制度、工作过错失误反思制度、数据资料库制度、工作业绩登记报告制度。管理制度――要建立严密的安全管理制度、卫生保洁制度、财务管理制度、车辆管理制度、档案管理制度、上班考勤制度。加强机关管理贵在持之以恒，贵在制度落实。制度是规范、是规则，是让人遵守的，不是摆设，不是形式。要坚决改变不执行、不落实的现象，要坚决纠正不会管、不能管的现象，要严肃处理违反制度、违反纪律的行为。加强机关管理要切实做好思想政治工作。要认真开展思想交流和谈心活动、送温暖活动、结对帮扶活动，以细致的思想工作理顺情绪、沟通情感、凝聚人心；坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，切实关心干部职工的生活，帮助解决实际困难，解除后顾之忧，建设和谐机关。我们要坚持以扎实有效的思想工作增强机关的凝聚力，以团结拼搏的进取精神增进机关的战斗力，以严明的工作纪律提高机关的执行力，以良好的工作成效维护机关的向心力，推动机关建设在新的一年再登新台阶、再上新水平。
同志们，全面加强机关管理、扎实推进工作落实、创造良好工作成效，是今年我们机关建设的重要任务。我们要认真落实“为民、务实、清廉”的要求和市委、市政府的工作部署，按照市纪委四次全会的工作安排，围绕中心、服务大局，在提高素质是多努力，在强化管理上下功夫，在工作创新上动脑筋，在创造一流上想办法，团结拼搏、锐意进取，改革创新、再创佳绩，不断开创机关工作新局面，为全市反腐倡廉建设取得新成效和建设“廉洁洛阳”做出新的更大贡献。
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