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马晓河：调整产业结构要靠科技和制度创新 “融入世界经济体系的中国经济，其产业结构已严重不能适应世界需求市场的变化，单独采取内部措施来治理经济恐怕不行。” 【《财经》记者 张燕冬 陈君】“中国经济已经融入到世界经济中，单独采取内部的措施来治理经济恐怕不行。比如说调结构，不考虑国际因素，仅仅考虑国内因素，调整结构也很难调过来”这是著名经济学家、国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河在接受《财经》记者专访时强调的。 随着“后危机时代”中国出口的回升，我国经济增长进入稳定的上升通道，但喜忧参半，忧患隐存，而这种经济运行中的问题由于中国经济与世界经济的融合，变得更为复杂，或许任何一个外部因素都有可能对中国内部的经济带来影响。 马晓河在分析中国产业结构特点时指出：从供给结构看，我国的产业结构分两个层次，一是我们的产业结构大部分是劳动密集型产品。大量的产能跟国际对接，而这些产能是国际资本和中国资本相结合在国内配置形成的。2008年我国生产了5.8亿吨钢铁、14亿吨水泥、206亿件的服装、60亿双鞋、5.6亿部手机、1.37亿微型计算机，目前在中国生产的手机品牌，有西门子、摩托摩拉、苹果、日本NEC等，这些外国厂家生产的产量在中国占了很高的比重，从研发设计、令部件进口、产品生产到销售，都离不得不考虑国际因素。中国供给结构主要集中在劳动密集型产业里边，这种结构跟世界对接，形成了美欧发达国家消费、中国、印度等发展中国家生产，在此情况下，中国的产能是世界性的，光靠中国人来消费这些产能是消费不了。 二是中国的产业结构在国际分工中，往往处于低端位置。国际产业分工有个“微笑型曲线”，这是由台商宏基集团董事长施振荣提出的。产业分工就像人笑一样，形成一个“U”字形微笑曲线。在这个曲线上，一头是研发、设计、技术标准制定等，另一头是品牌、销售和服务，中间是加工制造。一般而言，处在产业链两头环节的利润率很高，而在中间段的加工生产环节利润很低。因此，现代社会，技术是企业竞争力和国家综合实力的核心和标志，谁掌握了技术谁就控制了全球产业利润的制高点。目前中国许多产业恰恰都处在利润最低的加工端。比如，罗技无线鼠标，在美国卖40美元一个，中国加工环节只获得3美元；巴比娃娃在美国卖9.9美元，中国加工环节只能获得0.99美元。所以要想调结构，就需要我们必须在世界产业分工中改变位置，这不是短期内能实现的。 在马晓河看来，随着金融危机的爆发，这两大层次的问题不仅导致产能过剩矛盾进一步凸现，而且我国劳动密集型产品和高科技含量、高附加值产品出口压力短期内也难以缓解。 金融危机前，在世界供求格局和产业分工中，美欧发达国家生产并出口高科技含量、高附加值产品，大量进口劳动密集型产品，而我国是大量生产并出口劳动密集型产品。现在，全球金融危机打破了以往供求格局，在去杠杆化作用下，美欧国家纷纷改变高负债的消费方式，减少消费，增加储蓄，由此不断压缩劳动密集型产品的进口需求。同时，为了改变长期贸易赤字，这些国家还加大了高科技含量、高附加值产品的出口力度。这种变化从两方面给我国带来了压力，一方面我国业已形成的以外需为目标的大量劳动密集型产品，短期甚至长期内要稳定增加出口越来越困难，因为我国生产了太多世界发达国家目前要减少甚至停止购买的产品；另一方面，为提高我国的国际市场竞争力，政府鼓励发展的高科技含量、高附加值产业也遇到来自美欧等发达国家的挑战。同时，危机中后起的发展中国家，如印度、越南、印尼、洪都拉斯等发展中国家利用更低的成本优势，开始向美欧等发达国家出口劳动密集型产品，有替代中国之势。 如何释放国内现有产能并迅速调整产业结构？马晓河表示，这是今后我国转变发展方式面临的一大难题。要想获取主动就得搞科技进步，但科技进步不那么容易。想把汽车发动机造成跟日本、德国、美国的一样好，不是一两天就能完成的。欲想改变国际分工格局，调整产业结构需要长期过程。同时，也需要政策和体制的改善。这从另一角度也说明中国的产业结构从要素配置来看，主要靠资本、劳动力、土地资源的投入，不是靠技术进步。所以出现了耗能高、环境污染严重等问题。我们的问题是，科技进步不足、企业研发投入不足，制度环境不完善，由此导致企业“不搞创新等死，搞创新早死”， 马晓河对此充满忧虑。 马晓河在接受《财经》记者专访时还表示，全球金融危机打破了以往世界供求格局，从长远来看，发达国家开始增加储蓄、减少消费，加之一些后期发展中国家大有替代中国在美欧既有市场份额的趋势。如果这种趋势持续，中国高投资、高产能、高出口循环链条将被严重打断。此时，如果国内消费增长还不足以弥补出口下降部分，产能过剩矛盾必将进一步加剧，由生产过剩积累起来的矛盾危机可能会越来越严重。 ■ |
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