推进中心组学习制度化、规范化和常态化
浙江台州市黄岩区委理论学习中心组 2010年01月25日11:29 来源：《党建》
为切实发挥好党委中心组学习这个新时期加强各级领导干部思想政治建设和提高科学发展能力的重要平台的作用，浙江台州黄岩区委从统一认识、建立机制、领导示范入手，多项并举、多管齐下，着力推进党委中心组学习制度化、规范化和常态化。
1.统一认识深化学。黄岩曾是一个干部群众思想解放、商品经济意识浓厚，民营经济和专业市场的先发区。但在2005年前后，由于受“亿嘉”案件、各类积累性问题爆发、“云娜”台风袭击等多种因素影响，全区主要经济指标在全市排位连续下滑，以至于党组织在群众心目中的信任度下降，干部群众精神状态低落。面对这样的情况，新一届区委领导决定以区委中心组学习为平台，围绕“如何走出当前困境，实现黄岩再次腾飞”展开学习讨论和理性思考，首先在解放思想中统一区领导班子的认识。大家深刻认识到，加快发展的关键在于思想解放的程度，在于体制机制创新的深度，在于脚踏实地干事创业的力度。2005年，区委中心组相继组织了“进一步解放思想，深化改革开放”、“凝心聚力，破解难题，再创黄岩新优势”等专题学习，在全区上下开展了以“凝心聚力、克难奋进”为主题的“基础·动力”大讨论活动；2006年，区委中心组又先后组织“深化改革，建设服务型政府”、“强化宗旨意识，当好人民公务员”、“树立正确政绩观”等专题学习，在全省率先开展“治庸提效”大行动，对全区100个职能部门和重点科室的廉政和效能建设执行情况进行动态监测，查处了多个违反廉政建设规定的单位和个人。此后，又连续开展了“解放思想、创业创新”、“高举旗帜、科学发展”、“加快台州中心城市发展”、“学先进、找标杆、求突破”等系列学习讨论活动，进一步统一全区党员干部的思想认识，激发了广大党员干部的工作干劲和事业心。
2.建立“两制”规范学。“两制”就是领导干部理论学习学分制和党委中心组学习旁听制。首先在区委中心组理论学习中实施学分制和旁听制，然后在全区推广。学分制是对领导干部的理论学习情况，通过量化考核的形式进行评估，一年为一个考核周期。主要量化的内容包括参加理论学习的学时、脱产培训、网上在线学习、上党课、理论考试、发表理论文章等项目进行累积计分，对得分在前10名的进行通报表彰，对70分以下的进行通报批评，并将积分考核结果存入干部档案，作为年度评先评优和提拔使用的重要依据。旁听制，就是上级党委根据下级党委中心组学习专题内容分别邀请市区党代表、政协委员、老干部代表、讲师团成员参与中心组学习旁听。截至目前，已有300多位同志参与旁听，共接受旁听50多场次。从而在全区逐步形成了强化领导干部理论学习的绩效量化、奖学任优的督促机制。
3.领导示范带头学。对于中央和省、市的重要会议和重大决策精神，区委中心组成员都做到带头学习、带头宣讲、带头蹲点调研、带头撰写理论文章。党的十七大召开后，党的十七大代表、台州市委常委、黄岩区委书记黄志平就到各地各部门宣讲十七大精神30多场次。在区委中心组成员的带动下，全区上下学习氛围浓厚，学习成绩斐然。自2007年以来，区委中心组成员、区管领导干部共撰写理论文章或调研报告400多篇，在市级以上刊物发表或获奖80余篇。全区各级领导每年赴农村、社区、企业、学校、机关及党校宣讲1000多次，广泛传播党的最新理论成果和上级党委的决策部署。
下阶段，我们将紧密结合学习实践科学发展观的要求，围绕“凝心聚力保增长，克难奋进抓转型，再创黄岩科学发展新优势”这一目标，进一步在提高认识、端正学风、拓展内容、丰富形式、创新方法、完善制度、规范组织与管理、增强实效、加强督促检查上下功夫，努力把党委中心组理论学习提高到一个新水平。
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