最近,新碶街道推出“一、三、五”工程加强新农村惩防体系建设。
一是明确一个目标
在建设法治浙江、法治宁波大环境下进一步加强机关、农村、社区党组织思想建设、作风建设和制度建设,提高党员干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力;推进农村民主政治,增强干部的综合素质和法律法规、党纪条规意识,营造新农村和谐、廉洁的工作氛围;以打造平安街道为载体,打黑除恶,构筑社会维稳体系。
二是严格三项制度
1、严格农村民主管理、民主决策制度。规范村党组织和村委会议事规则,健全村民会议、村民代表会议制度和村民自治章程。如在有条件的村要中选举外来人员为代表,作为村中一员,参加村民代表会议,为农村建设出谋划策。建立群众提议制度,广开建议渠道。对群众提出的事项进行研究讨论,做到事事有落实,件件有答复。村里的重大决策和与农村群众切身利益密切相关的重要事项,都实行民主决策。按照民主集中制的原则,街道充分肯定并支持村民代表大会依法形成的决定。
2、严格农村集体资产和财务管理制度。对涉及百姓利益的村集体资产拍卖、转让、租赁经营、村级建设项目等,街道党工委绝不姑息,要求严格按照法定程序办事,不留空白环节,不让不良企图的人有可成乘之机。街道将保障百姓的合法权益和利益作为履行政府服务职能的重要任务来抓,禁止以村集体资产为外单位和个人提供经济担保,村集体资金一律不准违规出借。对村里的财务帐目从源头管起,严格监督管理各种财务制度的执行,令百姓最敏感的环节最放心。
3、严格惩防监督责任制制度。从街道党工委书记开始逐级建立立体交叉式的惩防体系责任人,形成互相监督、共同管理的工作格局,使各块各系的工作都统一到社会主义新农村的建设 中来。
三是健全五大机制
1、健全教育机制。制定街道干部教育的培训总体规划,同时将村级干部反腐倡廉教育和培训工作也纳入规划中,对村级干部三年轮训一次。街道利用现代远程教育普及到各村的有利条件,落实经常性的教育,组织机关干部、农村社区党员干部开展观看宣教片、学习郑久万等形式多样的树荣辱,立新风活动,抓好干部家属的廉政教育,营造崇尚廉洁、蔑视腐败的良好氛围。
2、健全管理机制。完善干部廉洁档案,完善机关领导干部和村主要干部个人重大事项报告制度,健全和完善干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话等制度,对新任干部任前必谈,责任对象每年必谈,及时发现苗头倾向,将矛盾和问题化解在源头。
3、健全监督机制。对农村社区和下属单位的财务公开的内容、形式和程序进一步细化;街道党工委成立专门的党风廉政建设监督员队伍,对政务、财务公开工作实行全程监督,经常收集廉情信息,对于苗头问题,发现一起查处一起。加大财务审计力度,制定审计目标,落实各级单位的财务检查和审计监督制度和干部离任经济责任审计制度。
4、健全考核机制。建立健全机关干部和农村、社区干部述职述廉和民主评议制度,规范考核程序,将评议结果作为对干部评价工作、评定先进、确定绩效的重要依据。严惩违法违规行为,对办事不公、弄虚作假、独断专行、作风粗暴和贪污、受贿、挪用公款、侵占集体利益等严重损害群众切身利益均予严肃查办,确保纵向工作职能畅通,横向工作关系协调,建立有利于推动街道全面工作的坚强堡垒。
5、健全保障机制。街道进一步加强对党风廉政建设的领导,成立廉洁工程建设领导小组,加强协作配合,明确纪委、组织、宣传、综治、经济、文化、农业等各块工作在廉洁工程建设中的职责和任务。根据职能分工,加强对各层各面开展廉洁工程建设的指导、帮助和督促,确保各项工作任务落到实处,切实将惩治和预防腐败体系延伸到农村社区。