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刘小飞:宣传与组工信息工作实践与探索(转帖) - 我爱家乡的红杨 - 七一社区

 东方新秀 2010-04-06

刘小飞:宣传与组工信息工作实践与探索



    一、组工信息的概念


    组工信息,是指在党的组织工作领域产生以及与组织工作有直接或间接关系的信息。它是组织工作过程及其属性的客观反映,是对组织工作发展过程中各种变化特征及其相互联系、相互作用的运动过程的客观描述。由于组织工作的范围十分广泛,所以组工信息涵盖的范围也相当大。可以说,凡有党员、有干部的地方就有组织工作,也就有组工信息。


    二、组工信息的内容、文体和类型


    1、组工信息的内容。组工信息的内容是由组织工作的内容所决定的。概括起来说,大致可以把组工信息的内容界定为三大方面:一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容,包括干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、知识分子工作、干部培训工作等。二是党的建设中与组织工作有关的情况,比如党风廉政建设、党员教育管理、领导班子思想作风建设等。三是与党的组织工作有关社情民意、重大事件。比如企业改制、非公有制经济发展等方面。
    从平时接触到的上报信息看,对组工信息内容的认识和把握有两种倾向:一是信息反映的内容过于“狭窄”,表现为局限于组织系统具体业务范围内,致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。二是过于“宽泛”,把一些与组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容予以收集、反映。把握报送信息的内容,一般应遵循的原则是:围绕中心任务,重点反映新情况、新问题、新经验,兼顾重大的社情民意。
    2、组工信息的文体。组工信息文体它囊括和融汇了简报、调查报告和总结三种文体的内容和写法,但它又不是三种文体的机械组合。它的写法不等同于工作简报,经常体现出编撰者对某些问题的分析和看法;它的写法也不等同于调研报告,是它限于时效性和篇幅较短,使用的是一种崭新的短、平、快信息调研文体,没有背景叙述和情况分析,启承也不讲自然圆润;它的写法不等同于一般的综合分析资料;主要体现在分析抓要点,用语简洁明了,运用主要事实,抓住主要矛盾,进行粗线条分析,得出纲领性的观点和结论。
    有些同志认为,组工信息和新闻消息是一样的。在工作中,写一则新闻消息,一稿两投一份寄新闻媒体,一份留作组工信息。这一做法是不妥的,其实组工信息文体表达事物的方式同新闻消息的表棕有质的区别。在反映内容上,除了公开性和内部性这一根本区别外,在体裁、写法上比较相似,但它们在表达方式上有质的区别。一是新闻消息主要是对新近发生事实的报道,而信息还强调要对事物发生发展的趋势进行预测。二是新闻报道强调要对事件进行客观报道,一般不涉及记者对该事件的看法和评论,而信息在客观反映情况的基础上,还要表明信息提供者的政治立场和对事件的看法和意见建议。三是信息文稿有着规范的格式和语言风格。主要特点有五:一是相当部分文稿采用“倒金字塔”的结构形式。这一点同新闻消息的写法大致相同,即文稿先说概况,再讲细节和过程。如反映一条典型经验,总是先写效果,然后再写做法等等。二是标题均为陈述句。这一点与新闻消息拟题有很大区别,在信息拟题中,比喻、借代、夸张、反问等修饰性手法均不采用,题止均紧扣文稿内容,平实直观。如《**县迅速贯彻落实**会议精神》。三是文字叙述简洁明快,直接切题,不搞穿靴带帽,也不搞论理,因为信息的服务对象是各级领导,而领导就是讲道理,因此对他们服务的重点要放在讲清基本事实上。四是使用语言庄重、严谨、精练。庄重,是信息属于机关内容运行的公文,具有公文的严肃性,用语必须郑重。严谨,是语言、数据表达要准确,不能似是而非,不能产生歧义。精练,是语言使用简明扼要,使领导者能够很容易了解信息的内容,并使信息在尽可能短的篇幅内,容纳尽可能多的信息量。五是具有相对规范的格式。它既包括各类信息文稿的体裁和格式,也包括信息刊物的文头、文号、署名等,都有较为固定的程式。
    3、组工信息的类型。实际工作中,较常用的有两种方法:一种是按照信息的写作方法和特点,可分为领导思路性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按照信息的内容性质及其功能,可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息等等。当然,还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级信息工作的实践来看,大多数是采用上两种分类的方式。


    三、几类组工信息的写作技巧


    1、关于领导思路类信息。领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等,大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。编报此类信息要注意以下几个问题:第一,要注意正确领会领导同志的工作思路。领导思路类信息自身的地位和特点决定了编报此类信息的要求要相对高一些,尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息,必须严谨细致,严格掌握,绝不能有丝毫的误差和失误。这就要求我袋子产信息工作者要不断加强学习,努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径,正确领会领导意图,从而使信息的来源更加及时,分析问题更加透彻,考虑工作更加全面,增强领导思路类信息的准确性。第二,要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙,讲话、发言、材料都很多,如果不分主次,不讲轻重,眉毛胡子一起抓,大事小事一起报,那样既多又杂,非但不能帮助领导决策,反而干扰领导决策,冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么,在研究什么,更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三,要注意及时搜集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策,就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后,信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况,协助有关人员进行检查督办,注意收集掌握好经验、好典型、好成绩,特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题,及时编报成信息向领导反馈,从而进一步丰富完善领导思路,为下一阶段决策提供高质量的信息服务。

    2、关于经验类信息。经验类信息主要反映组织工作中新的典型经验和做法。及时反映这类信息,对领导同志及时发现、总结来自基层的经验,运用典型经验指导工作,推动全局,具有重要的作用。
    经验类信息的主要特点是:经验典型,措施新颖,做法具体,可操作性强,有指导作用和推广借鉴价值,可以做到“一花引来百花开”的效果。
    经验类信息包括经验或做法、效果两大要素,以介绍经验和做法为主,效果是用以证实做法的经验性、典型性的。它反映的内容可以是围绕某项工作反映一整套好做法、好经验;也可以择其特色只反映某一方面的工作;可以是事关全局的,也可以典型的一人一事。
    撰写此类要注意三个问题:一是要突出特色。选择那些具有探索性、突破性、典型怀和实效性的做法和经验,防止老生常谈,没有新意。二是注意突出信息的特点,防止把信息写成工作总结。三是要寓理于事,具体实在。用具体做法、典型事例、数据说话,防止笼统抽象概括。

    3、关于动态类信息。所谓动态信息,是指反映某项工作、活动或某一事件发展变化情况的信息。它主要以组织部门的中心任务和重点为主题,着重说明已经发生或正在发生的宏观情况,是各级领导了解情况、掌握局势的重要依据。
    动态类信息与其他信息相比,具有自己鲜明的特点:一是时效性。动态信息作为宏观事物发展变化的情况反映,非常讲求时间与效果的统一,这是决定其价值的关键。适时的信息才有价值,过时的信息只能贻误战机,导致领导决策的迟缓和盲目,甚至造成不可估量的损失。采报动态类信息必须随着事物、事件的变化而变化,追踪事件发展变化的全过程及每个细节,这是一个连续的、完整的过程,不能有头无尾,半途而废。二是客观性。动态信息虽然反映的是事物的运动变化情况,但它只注重反映客观存在首的已经发生和正在发生的变化,而不强调对未发生事物的发展变化进行分析、预测。也就是说,动态信息只需准确地反映事物的发生、发展、终结过程,而不去过多地议论和分析,这是动态信息的要旨。三是简明性。动态信息主要反映客观事物的发展变化过程,一般要求篇幅短小,一事一报,只要把情况说清楚了即可。
    编报动态信息,在内容上要以事实为准绳,用写实的手法,如实地反映客观事物发展、变化的情况。在主题上要集中突出,切忌贪大求全,面面俱到。在标题上要注意定性定量,凡是能够量化的都尽可能地量化,使人一目了然。在编报时机上要急领导之所急,想领导之所想,报其所“需”,适用对路。在语言的运用上要简洁明快,干净利落,即使只有几百字,甚至浓缩成几句话,只要把情况说清楚了,也不失为好信息。

    4、关于问题类信息。问题类信息是组工信息的重要类型,是领导同志发现了解问题、研究解决问题、顺利开展工作的重要依据。此类信息主要是反馈决策实施过程中与决策相矛盾或目标不一致的一些现象和动向,是应引起重视并加以解决的问题。
    在撰写问题类信息上要注意把握以下几点:一是大处着眼,全面思考。信息工作的一项重要任务就是为领导决策服务。在撰写信息时,要有领导“换位思考”的意识,即站在相应层次的高度来全面审视和考虑问题,从而提高问题类信息的价值。二是综合分析,深入挖掘。反映问题类信息要加强综合处理,深化信息内涵,做到既有广度,又有深度。既要注意用典型事实和数据来说明问题和证实结论,用事实说话,增强信息的客观性和真实性。对问题产生的原因要认真剖析,追根溯源。分析越深刻,所提建议就越有针对性和可行性,对领导决策的参考价值就越大。三是把握重点,选准角度。要注意把领导决策的“空档”、基层情况与决策的矛盾、具体实施决策过程中的症结和工作中的敏感问题作为重点,选择其一侧面或某一点进行开发。四是吃透情况,定性适度。问题性信息反映的往往是一些比较敏感的矛盾和问题,分量较重,影响较大。因而,特别需要把准事实、吃透情况,避免出现差错,同时要做到科学分析,问题定性要适度,以利领导正确决策。五是举一反三,跟踪反馈。对于问题类信息,从发现问题和提出问题之初就要注意追踪观察,连续进行开发和跟踪反馈。不断提供新情况、新问题,以便领导决策全面系统,使问题得到圆满解决。

    5、关于建议类信息。建议类信息是组工信息的重要类型,主要反映下级或基层干部群众对领导或上级机关的建议。建议类信息的发展和转化运用,是与我们党大力倡导决策的科学化、民主化分不开的。这类信息对领导及时了解下情,倾听下级和基层群众的意见,采纳基层的合理化建议,更好地指导工作,起着极大的帮助作用。因这类信息对领导决策的参谋助手作用更直接、更明显,故也称之为“参谋类信息”。
    建议类信息实际上是问题类信息的延伸,是对业已存在的问题和新出现情况的进一步挖掘,因此,建议类信息从结构上包含问题现象和解决问题的建议两部分,并侧重于后者。信息工作者上报建议类信息应注意以下几点:
    一是对存在的问题和新出现的情况要有透彻的认识,对情况和问题的反映要充分,分析要透彻,并区分其产生的原因是偶然的还是必然的,具有普遍性还是属于特殊性,便于领导决策时参考。
    二是对存在的问题和新出现的情况要开展深层次的调研。首先要注意从宏观上把握党的建设的全局,力求找准在市场经济条件下党的建设和组织工作中出现的新情况、新问题。其次要深入到所在地调查研究,尽可能多地接触实际,切忌道听途说、捕风捉影,更不能以讹传讹。要通过调查研究,使反映的情况和问题客观真实,没有水分。
    三是要进行缜密的思考和认真的提炼,这是建议类信息与问题类信息相区别的关键所在。思考和提炼的过程取决于能否透过现象看本质,也就是要在寻根溯源剖析其症结所在,高屋建瓴地提出可行性的意见和建议,从而能给人以启示,为领导决策所采纳。

    6、关于述评类信息。述评性信息是一种对信息事实进行边述边评、夹叙夹议的信息类型。它包括两层涵义,一是客观地叙述信息事实;一是对信息事实进行分析和评议,揭示其本质意义,指明其发展趋势,以指导组织工作实践。
    述评性信息是属于一种介于信息与评论之间的边缘信息文体,其写作要求与其它信息有所不同。一般来说,这类信息的写作应以叙述信息事实为出发点,以评述信息事实为落脚点。其具体写作要求为:一是看问题要全面,选题要典型。述评类信息与其它文体信息比较,具有更强的思想性和指导性,写这一类信息必须要站得高、看得远,从全局出发观察问题、分析问题,同时选题要注意现实意义和典型性。二是要夹叙夹议,融述、评述一体。写作时应以叙述事实为主,做到叙述与议论有机结合,收到述中有评、评中有述、夹叙夹议、水乳交融的效果;并就事论理,观点一致,以虚带实,就实论虚,边述边评,引伸发挥,把道理讲透彻,用精选的典型事实来论证,从而达到以理服人的目的,提高信息的使用价值。三是议论要由事入理,透辟严密。写此类信息,要运用较多的理论思维,切忌就事论事,对捕捉到的问题,要进行深入细致的分析研究,由事入理,从事物的现状中发现本质,从而对事物作出正确的判断和结论,表达一个有理论政策意义、有思想深度的主题,以保证评议深刻、结论正确。四是语言要准确犀利、朴素平实。撰写述评性信息,语言因素尤为重要,它的内在质量如何、效果作用多大,很大程度上取决于语言的运用。好的述评性信息,提供事实扼要集中,准确无误,对问题教训的分析探讨入木三分,提出处理问题的设想建议具体明确,切实可行,使领导一目了然,能够帮助领导迅速决断。因此,信息述评在叙事、论断、用语上要准确犀利、朴素平实,切忌含糊不清、空间华丽,只有这样,才能撰写出高质量的述评性信息。

    7、关于综述类信息。综述类信息是围绕某一主题,用高度概括的语言;对某一地域或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概括。这类信息是在占有大量实级动态性信息材料的基础上,经过提炼加工整理综合而得,涉及的范围广,内容丰富,材料翔实,一般运用于概述各级党委和组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况,某一地域范围内干部群众对有关组织工作重要决策或与组织工作有关的重大社情民意的综合反映,一个地方、一个部门的工作全貌或某项工作的进展等。
    这类信息具有以下四个方面的特点:一是宏观性。它所反映的问题是全局性的重大问题。即使是局部问题,也是对全局工作具有普遍指导作用。二是广泛性。其信息来源于不同领域、不同层次,概括了方方面面的情况和问题,覆盖面广,代表性强。三是政策性。它所反映的情况和问题,往往与党的大政方针紧密相连,与干部群众的利益息息相关。四是深刻性。这类信息能够揭示出事物的本质及其矛盾运动,反映事物发展变化的内在特点和基本规律,既有对全面情况的高度概括,又有对事物发展变化的原因、结果、现状趋势和经验教训的深刻分析,并据此提出解决问题的措施和办法。
    开发综述性信息,应巧妙地运用好兼容组合、序列叠加、扬弃引伸、推理升华等多种信息综合的方法,坚持点面结合、定性分析与定量分析结合、反映现状与预测未来相结合的原则。撰写综合性信息要注意以下三个方面的问题:一是着眼全局的广度。综述性信息的基本要求之一是多方面和多个初级信息材料在同一主题下的重新组合和排列。但这一新的组合和排列不是众多初级信息材料的简单叠加,而是站在党的建设和组织工作全局的高度,从组织工作的实际出发,根据上级组织部门的需要和本地具有特色的工作,确定某一主题,并按主题的需要组织材料,精心布局,做到“形散而神不散”。二是揭示本质有深度。要着力开发综述性信息的思想深度和政策深度,深刻揭示事物的本质属性和组织工作发展变化的客观规律,做到有观点、有内容(包括数据和事例),有分析、有建议,由浅入深,由表及里,透过扑朔迷离的现象,提示事物运动变化的内在规律和发展趋势,促进事物的正常健康发展。三是独具匠心有特色。综合性信息的归纳整理是一项高层次的创造性劳动,要达到以特“通天”、按需提“货”、好中筛“优”的效果,这就需要广大信息工作者以高度的事业心和责任感,辛勤劳作,无私奉献。既要多途径、多渠道充分采集第一手材料,又要对所占有的初级信息材料进行一次重新加工和处理,从而撰写出高质量、高价值的信息。此外,撰写综述性信息,在取舍和运用材料过程中,还要注意以下两点:一是防止内容干巴,没有血肉。不能光用概括性的材料来说明问题,要在每一个观点、每一个层次中都用一些活生生的具体典型事例。二是防止简单地堆砌材料。引用材料要突出重点,选择具体事例要有典型性,不能“捡到篮子都是菜”,“胡子眉毛一把抓”,不分轻重,不加取舍。

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