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太仓勤廉网

 书海游吟 2010-04-06
倡导廉洁风尚,构建和谐横沥
(发稿时间:2010-03-08  阅读次数:13)
 

                    市陆渡镇横沥村

 横沥村地处陆渡镇西,与太仓市经济开发区接壤,沿江高速公路贯穿南北,339省道穿越东西,水陆交通便捷,地理位置优越。全村辖16个村民小组,区域面积4平方公里,本地人口1800人,外来人口3000多人。村党总支下设3个支部,党员总数80人。全村可耕地面积1237亩,拥有固定资产3500万元,2008年全年可支配收入450万元,农民人均收入13000元。

在上级党委、政府的正确领导下,依托当地外向型经济的快速发展,服从服务于大局,充分发挥区位优势,团结拼搏、开拓进取,社会经济持续快速建康发展,各项工作取得骄人业绩,整体呈现欣欣向荣的喜人局面。我村先后荣获“江苏省生态家园示范村”、“江苏省文明村”、“江苏省农村环境综合整治达标村”,连续三年荣获“苏州市文明村”、“苏州市实践‘三个代表’、实现‘两个率先’先锋村”,“苏州市农村现代化建设示范村”、“太仓市村民自治模范村”、“2007年度苏州市廉洁文化进农村示范点”、“2007年度太仓市健康村”、“2008年民主法治标兵村”等多项荣誉称号。

近年来,我村把农村廉洁文化建设融入到当前新农村建设的大局中,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,同步推进廉洁文化入家庭、到企业、下岗位,不仅促进了党风廉政建设,而且带动了良好风气的形成,为各项工作的开展营造了良好氛围。通过加强民主政治建设和倡导文明新风等措施,切实提高农民素质,增加村民收入,推动新农村建设。

一、以廉洁文化活动为目标,村务管理实行“民主管理、全程监督”模式

廉洁文化建设是一项基础性、综合性、长期性工作,需要组织领导,需要干部带头,需要群众参与。在工作中,我们始终把廉洁、透明、民主、务实作为各项工作的核心内容,常抓不懈,并在村务管理上探索出了“民主管理、全程监督”模式,“全程监督”,就是对财务收支情况每月在公开栏定期公开,对群众关注的热点、难点问题及时公开,对重点工作的进展情况随时公开。成立民主理财小组、村务公开监督小组,全面接受监督,把评判权全部交给群众。我们在村务管理上实行阳光施政,尽量扩大群众的知情范围,坚持把大多数群众是否赞成、是否受益贯穿于村务管理和服务的全过程,让群众成为民主管理的动力和依靠对象。每年定期举行“民主决策日”活动,以户为单位,有选举权的村民参加,按照村干部述职、村民发表意见或提出质询、村干部答复问题、民主决策重大村务、民主评议村干部等5个步骤进行,让干部群众坦诚相见,直接对话,共商村务。凡是与村民群众切身利益密切相关的事项,如村庄建设规划、集体资产的转制、出租、较大规模项目建设、村规民约的制定修改等,都要经过村民代表大会或党员、干部、村民代表联席会议等形式讨论表决,获得三分之二以上赞成票,方能通过,落实决策权和参与权。

二、加强组织领导,强化教育,不断构建廉洁自律机制

作为新农村建设示范村,如何在各方面走在前列,如何将廉洁文化落实到基层的村一级,我们感到责任重大。我村建立了以党总支书记挂帅的领导班子,落实具体人员分工负责。建立了有党员骨干、村民代表、村民组长组成的工作网络,按照上级有关要求,制定了工作规划和年度计划,将任务分解落实,健全工作制度和内部考核制度,还制订了具体工作计划和工作机制,广泛宣传、发动,形成人人参与创建、个个体现文明的良好氛围。

廉洁文化建设,教育是基础。村两委首先加强自身建设,增强责任感,提高素质。几年来,我们以加强领导班子建设为龙头,组织班子人员认真学习党的路线方针政策,不断提高领导班子成员的理论水平和政治素质。学习和深刻领会关于党风廉政建设的一系列制度和规定,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,提高遵纪守法和廉洁自律意识,牢固树立防治腐败的思想防线。坚持每月召开1-2次村班子工作会议,针对上级党委、政府布置的各项工作任务,制定相应的工作规划和落实具体的工作措施,分析研究各阶段的成效和存在的不足,使整体工作得以全面的贯彻和落实。积极开展党组织强基工程,不断增强班子的创造力、凝聚力、战斗力,以良好的表率形象,在群众中树立示范与威信,积极带头参与,有效推动了廉洁文化建设的深入开展。

三、以廉洁文化进农村活动为载体,培育新型农民,推动新农村建设步伐

    建设新农村,需要培育新型农民,我们把廉洁文化进农村活动,与培育新型农民紧密结合起来,以民主管理、村务公开和村容整洁为重点,针对农民致富后求实、求美、求乐的思想状况,利用灵活多样的表现形式,通过加强阵地建设,设立文化墙,建立公开栏,图书阅览室等方式,开展“讲文明、树新风”,争创“文明村”“平安村”等活动。充分调动了群众的参与热情和积极性,使廉洁文化观念深入人心,强化了干部的廉政意识,提高了群众的思想道德素质和文化素质。

    1、加强阵地建设营造浓厚的廉洁文化氛围

    廉洁文化建设和党风廉政建设是相辅相承的。只有把日常党风廉政建设的硬规范与廉洁文化建设的软约束结合起来,才以更好地推进党风廉政建设的深入开展。一是建立了党员活动室,经常组织党员干部,广大村民到这里接受学习教育,坚持每月15日召开好一次党支部会议,每季度组织一次党日活动,结合党风廉政建设,上好专题党课,内容包括:党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等,激励党员干部群众一心跟党走,创造更辉煌的业绩、更美好的生活。二是建立公开栏,定期刊登党和国家的方针政策及法律法规,反腐倡廉的政策法规和领导干部廉洁自律的有关规定,张贴反腐倡廉宣传资料,警示教育材料等,并保证宣传内容常换常新。三是建成了350平方米固定的农民文化活动中心,图书馆、放映室、活动室、篮球场等设施齐全,满足村民对文体生活的需求,也作为廉洁文化教育培训的阵地。

    2、积极开展“讲文明、树新风”活动,用健康向上的活动鼓舞人

廉洁文化进农村活动,不能停留在泛泛的宣传和简单的说教上,在载体和形式上要丰富多彩,多采取寓教于乐、群众喜闻乐见的形式,吸引群众广泛参与,让群众在潜移默化中受到教育。以“讲文明、树新风”为主题,组织村民开展争做“四有”公民活动。现在,全村家家争创文明农户,人人争做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”好公民。2006年,我村组建了舞龙、太极拳、篮球、江南丝竹等农民文体队伍,群众踊跃参加,多次在全市性比赛中取得好成绩。村里多次举办了文化专场文艺演出,弘扬文明新风,深受村民好评。

3、扎实开展文明村创建活动,改善村容村貌

我们本着创新务实的指导思想,坚持以实现道路畅通、环境美化、庭院净化为目标,以治理脏、乱、差,实现绿、美、净为目的,以清理侵占街道、治理“五乱”为突破口,不断把文明村建设引向深入。我村规划了占地500亩的村民住宅新区,拆迁农户住进了设计新颖、美观实用的农家小别墅。规划小区所有的电话线、照明线和自来水管、污水管、液化气管都转入地下,优化美化了农民住宅小区。同时建立了日处理能力300吨的集中式污水处理站,将规划小区内农户生活污水通过地下管道并网,净化水质,减少污染。2003年下半年投资128.08万元建造了600立方秸秆气站,总供气用户数为500户,降低了农民生活成本。村民生活在优美的环境中,促进了生活观念、生活方式的改变,促进了文明程度的提高,促进了文明乡风的形成。如今的横沥,到处是一派风清气正,和谐向上的画面。

四、以廉洁文化进农村为动力,推动经济快速发展

村党支部以廉洁文化活动为动力,通过认真分析本村经济现状、资源优势和群众所想所盼,在广泛听取村民意见的基础上,组建了横沥富民合作社。以集体为主,吸收村民的闲置资金,使村民变成股东,使他们对村级事务的关注度和参与度大为提高。相应成立的董事会、监事会等现代企业制度架构下的管理更具体、更可操作。包括集体资金在内的投资决策和收益分配都置于严格的监督之下,村民和集体出资人代表处于平等的经济主体地位,保证了资金运作的效率和运行的规范。2006年,我村筹集各方闲置资金,在工业区内建造了12000平方米标准厂房,实现当年投入当年产出,每年为村增加收入140万元左右;2007年我村投资2000多万建造的横沥外来人员集宿区以及横沥育才小学现已全部竣工,全面投入使用,使外来务工人员安心工作,有利治安维护,同时也为村里提供稳定的收入。

通过廉洁文化进农村这一载体,进一步建立健全村务公开、民主议事、廉洁自律等制度。较好的解决了群众关心的热点难点问题,切实维护农民群众的经济利益和民主权益,激发了群众参与村级事务的积极性,推动了全村经济和社会事业的快速发展。                       

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