京口区作为镇江市的主城区，近年来，随着城市化进程不断加快，农业占比逐年下降，目前，城市化率已达98.6%。京口区农村含两镇、一园区、一农场和一涉农街道，即象山镇、谏壁镇、京口工业园、新民洲农场和正东路街道。共有25个村居，农业人口1.96万人，占全区总人口的5.4%；全区耕地面积1.7万亩，林地1.8万亩，养殖水面0.28万亩，滩涂1万多亩，耕地占全区总面积0.9%。近年来，我区围绕 “服务城市、富裕农民”的目标，依托辖区独特的区位优势、丰富的农业资源和人文景观，大力发展生态型、科技型都市观光农业，立足“农”字，发挥“土”字，挖掘“文”字，将城郊特色的都市观光农业融入全区三产业协调发展，促进了全区农业增效和农民增收。
一、主要做法：
1、准确定位、科学规划，凸显观光农业个性和特色。
京口区毗邻城市，辖区内有山有水，自然资源禀赋比较优越。我区围绕山水资源，以观光农业与资源环境的协调发展为基本原则，以提高农业效益为核心，以城市市民和学生为目标，着力构建观光农业“百、千、万”三片格局，全力打造三大片区农业观光品牌。即百鹭洲观光片区，该片区位于新民洲沿江滩涂一带，利用沿江优美环境、清新空气和水乡特色文化，发展沿江雨林生态农业，以休闲、观光、垂钓、狩猎和绿色食品为主，重点建设垂钓园、植物园、生态旅游、森林狩猎、水上活动、休闲农庄等生态文化旅游型项目；千江月观光片区，该片区以象山镇大禹山、西山水库片区为主，该区交通便利，接近城市消费群体，观光农业的发展以科普、观光、采摘、体验为主，以现有瑞京园、申林园艺、我家农庄为载体，着力建设花卉观赏园、农业科技园、蔬果采摘园，水上乐园，开设农技博物馆、农耕文化馆等科普观光体验型项目，充分挖掘现代农业和传统农业文化内涵，满足市民回归自然、体验农作、品尝购物、科普教育的需要；万山雨观光片区，该片区以谏壁镇为主，充分利用丘陵岗坡资源，以生态、观光、体验为主，以雩山、枫林山等景区为载体，重点发展特种经济作物和生态林，开发森林旅游、休闲果园、观光农庄、烧烤品尝、垂钓娱乐等生态观光娱乐项目。按照“三片”格局，结合区域特点和资源分布，重点实施“三山三园三带”工程。“三山”指雩山、西山、大禹山自然生态旅游区，“三园”指瑞京农科园、果树采摘园和林木博览园，“三带”指沿江雨林风光带、古运河生态风光带和大运河果树风光带。今年重点打造万山雨农庄，规划启动双鱼山庄和以横山凹.西山水库为主体的千江月农业旅游观光示范区。
2、招商引资，培育主体，建立多元化投入体系
在规划基础上，吸引投资者开发是发展观光农业的关键。为有效解决这个问题，我区把“三资”引入作为主要突破口，鼓励社会各种投资主体参与兴办观光农业项目，按“谁投资、谁受益”原则，建立多渠道、全社会参与的农业投入体系，从根本上改变观光农业投入严重不足的状况。一是积极争取项目。多渠道、全方位积极争取上级立项支持，以较多的项目资金投入农业开发，推进观光农业的建设。二是加大招商引资力度。对观光农业项目精心包装、编制农业招商指南，强化宣传推介，通过网上招商、外出招商、组织产品参加展示、展销会等多种形式，广泛进行招商洽谈，近年来，全区共引进“三资”3亿多元，培育了扬子江生态产业、皇中皇生态蜜蜂园、瑞京农科园等一批农业龙头企业，建成了扬子江林木博览园、申林园艺、我家农庄、万山雨农庄、华雨果树采摘园、古运河防护林风光带一期工程等一批观光农业景点。
3、加大宣传，强化服务，提高观光项目知名度
农业观光旅游市场的起步和发展很大程度上有赖于宣传和促销的力度。一是加大观光项目宣传。先后在江苏卫视频道、镇江金山聚焦栏目、新华日报、镇江日报等媒体上宣传了我区瑞京农科园、果树采摘园和新民洲农场；我家农庄邀请新华日报、扬子晚报、镇江日报等八家媒体集体采风，为人们展示了一幅小山冲中的桃花源，提高了农业观光项目的知名度。二是加大产品宣传。依托我区“瑞京”、“瑶池”、“康颜”、“绿田”、“田柔子”品牌优势，精心设计、包装、推广都市农业旅游产品，积极开展“三品”认证，提高农产品知名度。三是开展农业观光节庆活动。针对不同的时间段、不同的客源群，组织开展了快乐采摘节、景都杯花卉盆景艺术展、向日葵写生大赛、特色农业成果展和瑞京杯农业观光科普夏令营等活动，瑞京园积极发挥“科普”与“生态”效应，开展系列观光活动，每年接待游客2万多人次，成为江苏省首批省级农业观光园，打响了京口观光农业品牌，展示了京口都市农业特色。我区观光农业的发展取得了较好的经济效益和社会效益，农村面貌得到较大改善，周边农民收入显著提高，2008年的农民人均纯收入达到了9238元。
二、问题与困难
1、观光农业发展与用地矛盾。观光农业项目设计的一些休闲、管理设施没有合法的土地占用和所有权，制约了观光农业发展。
2、观光农业景点不多、规模不大、档次不高、效益不明显。
3、观光农业投入严重不足，公共基础设施不配套。城郊结合部土地流转成本高且难度大，加之基础设施不配套，难以吸引“三资”投入开发观光农业。
三、下一步打算及建议
1、加强组织领导，促进观光农业有序开发。
进一步完善观光农业发展规划，实施规划招商，既要加大招商引资力度，更要对进区开发项目，按规划要求严格把关，杜绝零散重复开发项目。对横山凹.西山水库片区规划对应市级大规划要求编制，该片区是城市中的农园，实属稀缺资源，根据市统一规划来提升观光农业整体开发层次和水平。
2、制订政策体系，扶持观光农业发展壮大。
观光农业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴，因此在资金、规划土地、税收、道路通讯、水电供应等方面对观光农业发展实行较为优惠的扶持政策。同时，根据我区实际，制定观光农业项目管理办法和行业管理规范，对项目立项条件、申请程序、审批办法、管理制度等事宜予以明确。
3、精心组织策划，加强农业旅游宣传推介工作。
要帮助和引导企业做好都市农业旅游的对外整体促销。通过电视、电台、报刊、互联网加强对都市农业旅游景区景点的介绍，精心组织制作编写都市农业旅游指南、都市农业旅游交通线路图、景区景点标志牌。要充分发挥旅游中介组织作用，把农业休闲观光开发纳入大旅游的框架中去策划宣传。
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