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各地试点县镇"扩权" "省直管县"能否高歌推进//周天勇:“省直管县”改革动力主要来自三方面

 3gzylon 2010-08-11

  中央近年来在不同文件中对“省直管县”改革问题已数度涉及,这表明中央鼓励地方大胆创新、推进行政体制改革的决心。放权式改革是调动行政或市场主体积极性和创造性的基本经验。当前,促进县域经济的发展迫切需要制度创新,从管理体制上对县域经济“松绑”,实行“扩权强县”直至“省直管县”。 >>>详细

  扩权强县”初见成效

  浙江

  五次"扩权强县" 打造出"中国权力最大的县"

  2008年底,浙江省第五次提出“扩权强县”,这距离1992年的首轮,已经过去17年。前四轮,浙江放权对象主要是经济相对发达市县,这些自主发展的权力配套自身的发展基础和调配资源优势,使得扩权的县域经济获得突飞猛进的发展。第五轮改革中,浙江再次把原来很多属于地市甚至省一级的管理权限下放给了全省所有市县,目的是加强县级政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。此外,浙江对义乌进行了单独试点,除了一些规划管理,资源配置等重大社会管理权限以外,义乌具备了地级市政府所具有的所有的权限,成为“中国权力最大的县”。

  ·义乌成"中国权力最大县" 拥有618项行政审批权

  ·权力下放之后——从义乌样本看浙江“省直管县”改革

  四川

  2009年四川59个扩权强县试点县GDP平均增长14.8%

  GDP、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、民营经济增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,上述主要经济指标增速去年全部超过全省平均水平,这是实施近3年的扩权强县战略取得的实际成果。

  ·四川扩权试点县(市) 扩权前后经济发展情况比较分析报告

  ·扩权强县试点县(市)财政决算需省里审计

  24日,四川省政府网站再次公布一批机构改革“三定方案”,省安全监管局、审计厅、文化厅公布了各自的“定职责、定机构、定编制”方案。至此,四川省已公布了28个部门的“三定方案”。其中,增加了四川省审计厅对扩权强县试点县(市)财政决算的审计职责。

  安徽

  强县扩权再列144项清单

  从太阳能发电、沼气发电项目申报,到生态省建设示范基地申报,今后的审批都会减少层级;从省级民营科技企业认定,到外商投资项目核准,今后的审批管理都下放了权限,不需要跑长途到市级主管部门,可直接到县级主管部门办理了。 3月17日,省政府第51次常务会议批准共144项的我省第二批扩大县级经济社会管理权限事项目录,我省扩权强县工作迈出新步伐。

  宁夏

  试点扩权强县改革 探索“省直管县”模式

  宁夏回族自治区日前原则审议通过了《在吴忠市开展扩权强县改革试点工作的意见》,吴忠市盐池县、同心县将在自治区内首先开展扩权强县改革,进一步扩大试点县的经济社会管理权限,增强县域经济的发展能力。

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