文/李想 杨霄霄
根据《中国流动人口发展报告2010》中指出，2009年我国流动人口数量达到2.11亿人。同时指出，未来二三十年，人口流动将呈现四大基本态势。一是流动人口规模不断增加。报告显示，如果我国人口流动迁移政策没有大的变化，到2050年流动人口规模可达 3.5亿人左右，但每年新增流动人口由近 600万逐步下降到 2050年的 300万左右；二是经济危机为区域产业结构的调整带来了契机，促进了人口的重新分布。受本次金融危机影响，劳动力需求减弱，长距离人口流动减少，短期内沿海地区人口集聚趋势有所弱化，出现以省会城市为中心的流动态势，但流动人口继续向沿海、沿江、沿主要交通线地区聚集的长期趋势不会改变；三是未来我国流动人口的分布将逐步形成以东部沿海连绵城市带为重心，以内陆城市群为中轴，以西部中心城市为集聚点的流动人口分布格局；四是人口流动由生存型向发展型转变。流动人口受教育年限比全国平均水平略高，年龄结构趋于成年化，性别结构逐步均衡，举家迁移比例上升，在流入地长期定居倾向明显，流动人口的民生问题和服务管理体制改革压力增大。
此次普查面临的一个最大挑战就是如何追踪并锁定中国庞大的流动人口。据统计，中国的流动人口在过去10年间增长了一倍，在2000年，流动人口还不到1亿人，到2010年预计已达2.1亿人。这便给人口普查工作带来许多挑战。一方面，人口迁移流动数量大、频率高，人户分离现象十分普遍，普查难度提高。业内人士普遍认为，此次普查面临的一个最大挑战就是如何追踪并锁定中国庞大的流动人口。有报道称，在这些流动人口中，18岁至40岁的年轻劳动力人口约占总数的75%；而从农村进入城市的人口达1.57亿人，约占现在整个城市劳动力人口的一半。
与2000年的“五普”相比，经过10年的飞速发展，城市化、社会流动和社会分层加剧、利益多元化、社会心理变化，都给此次人口普查带来了更大的难度。其中，人口流动的规模、范围、频率都在增加。预计，北京的流动人口大概比“五普”时翻了一番。居住地和工作岗位不稳定，是流动人口的最大特点，入户面访难度很大，不易查准。同时，流动人口增加导致人户分离现象严重，即人口的户籍登记地和居住地是分离的。因此，为得到更准确的普查数据，此次普查对流动人口实行“既在流入地登记，也在流出地登记”的方法。
