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我国乡镇企业要重点做好六篇新文章

2010-10-15  竺言小聚

我国乡镇企业要重点做好六篇新文章

www.hnai.gov.cn 湖南省乡镇企业局


  本网讯:9月16日,中国(广东)乡镇企业可持续发展论坛在广州举行。与会专家和企业家认为,在后国际金融危机时期,必须坚定不移地加快乡镇企业发展方式转变,不断提高乡镇企业发展质量和效益,不断提高乡镇企业的国际竞争力和抗风险能力,使乡镇企业发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

  农业部乡镇企业局副局长卢永军提出,我国乡镇企业在转变经济发展方式过程中应重点做好六篇新文章。

    一是围绕农民就业增收,重点发展农产品加工业和休闲农业。发展农产品加工业要注重技术创新、技能培训和质量标准工作,提高农产品加工深度、产品附加值和质量安全水平,同时要推进专业化、标准化、规模化的原料基地建设,实行产业化经营,形成加工企业与农户的利益联接机制;发展休闲农业要注重行业标准建设、职业教育培训和示范项目创建工作,提高休闲农业的服务质量和发展规模,加强与旅游部门合作,真正做好农旅结合,以农促旅,以旅强农。

    二是围绕传统产业升级,积极发展新兴产业。应用现代信息技术改造提升传统产业的同时,引导乡镇企业加入新兴产业发展链条,进入新能源、新材料、生物医药、低碳环保、以及农村、农业文化创意等产业领域,或通过推动乡镇企业为新兴产业提供上下游产品和配套服务等方式,帮助乡镇企业参与到新兴产业发展当中。

    三是围绕农业、农村产业链延伸,大力发展农村服务业。大力发展面向农村建设、农业生产、农民生活的各类服务业,主攻方向放在农业、农村产业链的延伸上,重点搞好农业生产资料供给和农产品初加工、储藏、保鲜、运输、包装等产业,以及为城乡居民生活服务的商贸、物流、信息、旅游、餐饮等服务业。

    四是围绕市场多元化,努力开拓国内外市场。开拓国内市场要紧跟市场需求,结合汽车下乡、家电下乡和以旧换新等补贴政策,开发适销对路的产品,特别是要注重开发能有效拉动农村生产、生活消费的产品;开拓国际市场要根据国际市场的需求,调整出口产品结构,开发新产品,努力提高产品的档次、附加值和竞争力;积极搭建各种展会、贸易洽谈会、采购会等服务平台,开展促销活动;引导乡镇企业采取代理销售、连锁销售、直邮服务、电子商务等多种方式主动开拓市场。

    五是围绕低碳经济,积极推进节能减排。坚决管住产能过剩行业新上项目,坚决关停耗能高、污染重的企业,突出抓好规模以上乡镇企业的节能降耗工作;引导乡镇企业开展清洁生产、兴办循环利用资源产业,推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用,重点培植一批节能企业和清洁生产企业,提高资源综合利用率,促进经济增长方式的根本转变。

    六是围绕产业转移与承接,加快中西部开发。广泛开展乡镇企业东西合作和省际、市际、县际之间的对口合作,促进地区间产业梯度转移、优势互补、合作共赢和协调发展;中西部地区要利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移,利用产业优势承接配套产业转移,利用资源优势承接精深加工产业转移,有条件的地方要建设一批产业转移示范区,努力使乡镇企业工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的基地和龙头。

  中国乡镇企业协会副会长兼秘书长王守聪说,转变乡镇企业发展方式是适应全球需求结构重大变化、增强抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。乡镇企业要切实转变发展方式,努力发展“六型乡镇企业”。

    一是发展创业就业型乡镇企业,促进农村能人就业和农民工回乡创业,大力发展新型劳动密集型产业、生产性服务业和与规模企业配套的产业,形成以创业促进就业、以就业带创业的格局。

    二是发展农业产业延伸型乡镇企业,引导农民和农民专业合作组织根据农业资源优势和市场条件,大力发展农产品加工及储藏、运输、保鲜、包装和流通业,逐步形成不同区域的优势农产品生产和加工产业带,努力提高农民的组织化程度。

    三是发展产业集群型乡镇企业,引导产业向产业集中区和小城镇聚集,逐步形成小城镇产业发展、人口聚集、市场扩张的良性互动机制;通过优势产业和专业市场的拉动,形成以市场兴产业,以产业促市场,市场和产业的互动发展;大力发展“专精特新名”的产业和产品,利用企业之间的“共生关系”,在协作竞争的基础上产生分工效应和外部规模效应。
 
 四是发展科技创新型乡镇企业,引导企业建立自己的技术研发中心,逐步实现自主创新,实施品牌战略;大力发展产学研结合,形成集成创新;不断引进国际先进技术和适用技术,实现消化吸收再创新;通过各种渠道,大力培养经营管理人才、专业技术人才和职业技能人才。

 

    五是发展循环经济型乡镇企业,按照减量化、再利用、资源化的原则,节约能源、节约用水、节约土地、节约材料,加强资源综合利用,推行清洁生产,严格执行环境影响评价制度,积极治理污染项目,保护生态环境,形成了企业内循环、产业内循环和区域内循环的循环经济。

    六是发展对外开放型乡镇企业,积极参与国际国内产业分工,搭建国际间、地区间、城乡间和企业间的“产业梯度转移承接平台”,引导东部沿海企业按照互惠互利、合作双赢、共同发展的原则,在中西部和东北以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种形式兴办乡镇企业。

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