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在深化农村信用社改革试点工作中，国家和省政府出台了多项扶持政策，撬开了深化农村信用社改革的大门。这些优惠政策，除了国家“花钱买机制”是大手笔外，其他大多数是减税免费等阶段性，权宜性，短期性的政策，且以纠正和落实不公正的待遇为主。这些优惠政策的实施，虽然为体弱多病地农村信用社服了药退了烧，但是要其身强体壮，精力充沛地在支持农村经济建设中发挥主力军作用，还需要政府建立长效机制促其健康发展。
1，在行业管理上给与长效支持。一是支持组建全国性行业管理机构。政府应充分考虑农村信用社的呼声，组建全国性行业自律机构，统一规范农村信用社经营管理行为。二是督导完善行业内控制度。在组建全国性自律机构的基础上，制定和完善全系统一整套科学严密的管理制度和行业金融服务机制。三是支持建立农村信用社全国统一的网络和业务信息平台，疏通结算渠道，实现全国联网，方便农民汇兑。
2，在农金市场上给与长效支持。一是各级政府要加强农村信用环境建设，营造诚实信用氛围，为农村信用社金融服务搭建好平台。二是政府要解决好农村邮政储蓄资金回流农村金融市场的问题。农村信用社愿意与邮政储蓄机构互为竞争对手，共同为“三农”提供金融服务；也欢迊各级邮政储蓄机构资金转存各级农村信用社，使农村资金回归于农村经济建设。
3，在行业形象上予以正名。一是各级政府要告知各单位和部门，对农村信用社业务不能设限和有歧视性的规定。二是政府应统一宣传口径，加大宣传力度，提升农村信用社的社会形象。三是国家应推动农村信用社参与国际国内合作与交流活动，提高知名度和市场竞争能力。
4，在税收和利率上给与长效扶持。农村信用社发放的农业贷款，涉及千家万户，周期短，利率低，成本高，风险大，国家应考虑免征营业税；对非农业贷款利息收入和中介业务收入同商业银行执行同一税率纳税。另外，农业生产季节性强，农村信用社春放秋收淡旺季明显，为了保证农贷资金，不得不放弃商业经营，将大量资金滞留人行。对此，国家也要考虑农贷资金转存人行的利率问题，以利农村信用社农贷资金服务于“三农”。
单位：天门市农村信用联社
作者：马祖发
电话：0728---5230615
时间：2005-09-07
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