八．治国必须照顾多数人的愿望和要求

【原文】子曰：“为命¹，裨谌²草创之，世叔³讨论之，行人⁴子羽⁵修饰之，东里⁶子产⁷润色之。”

【译文】孔子说：“郑国制定诰命，由裨谌起草创作，经过世叔讨论提意见后，再由外交官子羽进行修饰，最后由居住在东里的子产再进行润色完成。”

【说明】郑国在春秋时期是个强国，其之所以强，是有它一定的统治方法，有它一定的统治手段，虽然其带有一些霸权主义的倾向，但郑国的子产在执政时，特别注意策略，他一方面照顾大贵族的利益，团结依靠多数；一方面对个别贪暴过度的贵族断然给以惩处，以维护政府威信。他不毁乡校，允许国人议论政事，并愿从中吸取有益建议。而对自认为有利于国家的改革，却不顾舆论反对，强制推行。对于晋、楚两霸，他既遵照传统礼制谨慎奉事，不给对方寻衅的借口，又在有条件时大胆抗争，驳斥其无理苛求。他被孔子称为仁人、惠人，是守旧的士大夫景仰的人物。这说明子产是一位务实的政治家，他虽然力图维护传统的旧制，却不能适应形势的变化而从事必要的改革。子产曾指出：“众怒难犯，专欲难成”，“求逞于人不可，与人同欲尽济”。就是说，治国必须照顾多数人的愿望和要求，一意孤行则不能成功。他又说：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无越思，如农之有畔，其过鲜矣。”即遇事应胸有成竹，执行中要坚持既定规划而不轻易越轨。他还注意搜罗人才，用其所长，并能广泛听取建议，择善而从。所以孔子举这个例子来说明上节的“爱之，能勿劳乎？忠焉，能勿诲乎？”

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【注释】1.命：《易·师·九二》：“在师中，吉，无咎；王三锡命。”《书·尧典》：“吁！咈哉，方命圮族。”《论语·宪问》：“为命，裨谌草创之，世叔讨论之。”《周礼·内小臣》：“掌王后之命。”《左传·隐公十一年》：“凡诸侯有命告则书。”《孟子·离娄上》：“既不能令，又不受命。”这里用为诰命之意，意思是国家制定的法令，朝廷颁布的命令。

2.裨谌：（bi毕.chen臣）人名，郑国的大夫。

3.世叔：人名，郑国的大夫。即子太叔，名游吉。

4.行人：《易·无妄·六三》：“或系之牛；行人之得，邑人之灾。”《周礼·秋官·司寇》：“大行人掌大宾之礼，及大客之仪，以亲诸侯。”《左传·桓公九年》：“邓南鄙鄾人攻而夺之币，杀道朔及巴行人。”《国语·吴语》：“吴王夫差既胜齐人于艾陵，乃使行人奚斯释言于齐。”《管子·侈靡》：“行人可不有私。”尹知章注：“行人，使人也。”《韩非子·说林上》：“秦武王令甘茂择所欲为于仆与行事。”这里用为外交官之意。

5.子羽：人名，郑国的大夫。姓公孙，名挥，字子羽。

6.东里：地名。郑国大夫子产的居住地。

7.子产：(？～前522)春秋后期政治家，郑国执政。郑穆公之孙，名侨，亦称公孙侨。青年时即表现出远见卓识。子产执政，既维护公室的利益，又限制贵族的特权，进行了自上而下的改革。《论语·公冶长》：“子谓子产。”《孟子·离娄下》：“子产听郑国之政；以其乘舆济人於溱、洧。”《荀子·王制》：“子产，取民者也，未及为政也。”