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浙江:不让干部倒在工程上

 3gzylon 2010-11-30

  11月13日,浙江省东阳市歌山镇尚侃村党支部书记金长法正在村民代表会议上用多媒体演示在建的村文化活动中心项目效果图。包康轩 张益晓摄影报道

  浙江去年一年完成限额以上固定资产投资1.2万亿元,同比增加了一倍,而全省查处的工程建设领域案件却同比下降了2%;今年以来全省限额以上投资6761亿元,尚未发现违法犯罪案件。

  在工程建设领域突出问题专项治理工作中,浙江从查处、监管、预防、制度等多个角度综合治理,取得了明显的成效。

  不久前的一天,浙江东阳市歌山镇尚侃村村民代表会议。村党支部书记金长法正在对村文化活动中心项目决议情况进行唱票:“村民代表应到30人,实到26人,全票赞成,项目通过村民代表会议决议。下一步将把项目提交镇招投标中心,并接受群众公开评议。”

  今年以来,东阳市规定,凡进入决策程序的村级重大事项,须按照“五议工作法”组织实施,分别是村党(总)支部委员会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和群众公开评议。“按规定,村里所有的工程项目都要经‘五议’通过后才能实施,数额2万元以上、30万元以下的在乡镇公开招投标,30万元以上、600平方米以上的进入市招投标中心公开交易,从制度上保证了农村工程建设的廉洁。”东阳市委常委、纪委书记金云平告诉记者。

  自2009年工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,浙江省、市、县、乡各级都探索和创新了不少具有特色的做法,力争不让一个干部在工程项目上倒下。

  畅通投诉举报渠道,严肃查处每一起案件

  近日,海宁市民张某接到市纪委打来的电话:“你在前不久举报某局长非法干预工程招投标问题,我们经调查属实,现在已对其进行党纪政纪处分并移送司法机关,责令该工程重新招投标。感谢你反映的情况!”

  这是海宁将工程建设领域突出问题专项治理工作和实名举报“无障碍”体系相结合的一个例子。海宁市委常委、市纪委书记方俊良介绍,海宁市纪委采取多项措施畅通举报渠道:设立举报“互动通道”,坚持每月一次的领导信访接待日,群众也可点名领导接访,领导接访的举报件由接访领导包案;搭建“便民通道”,在全市所有村、社区设立纪检信访接待点,由纪委常委每月一次进行下访联系,直接听取群众的意见;优化“受理通道”,整合多种资源,对信访举报投诉件实行一窗式受理,开通短信举报渠道,优化网上举报平台,实行网站受理和电子邮箱受理等新型举报方式;开通“绿色通道”,所有信件免收邮资,在全市范围内推行了“信访举报绿色邮政”。去年以来,通过投诉举报,市纪委受理工程建设方面案件20起,查实8起,共追究党政纪责任11人、移送司法机关追究刑事责任6人、给予免职等组织处理9人。

  浙江省公共资源交易中心主任莫斌泽说,中心专门成立了受理投诉举报的部门,有20多人负责24小时专门受理投诉举报,近3年共受理投诉举报案262件,其中撤诉或驳回133件,对129件有效投诉及时作出了处理意见,行政处罚违法违规投标单位24家,处罚评标专家19人,纠正8起违规项目,节约投资9000余万元。

  “治理工程建设领域突出问题,查处案件是关键。”浙江省纪委副书记、监察厅长马光明表示,“浙江省各地在扩大案源、畅通投诉举报渠道方面进行了许多有益的探索,通过整合部门力量、借助科技手段等方式,做到发现一起查处一起,起到了较好的震慑和警示作用。”

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