全会强调，湖南贯彻“十二五”规划指导思想，实现“十二五”时期发展目标，关键是要全面推进“四化两型”建设。“四化两型”是在总结继承历届省委省政府关于湖南经济社会发展一系列行之有效的战略思路的基础上，顺应当前国内外发展大势，立足湖南发展阶段性特征，集中全省人民的智慧提出的战略思路，它既是一个加快发展的战略，又是一个转型发展的战略，体现了坚持科学发展主题与加快经济发展方式转变主线的有机统一，与十七届五中全会的精神完全一致。全面推进“四化两型”建设，是科学发展观在湖南的生动实践和具体体现。要围绕“四化两型”，进一步理清发展思路、创新发展模式，坚持“两型”引领、“四化”带动，突出创新驱动、绿色发展，努力推动全省经济社会走上科学发展的轨道。要奋力推动经济发展迈上新台阶，切实在转变发展方式、建设“两型社会”上取得实质性进展，在提高人民生活水平上取得重大成效，在体制创新和法治建设上取得新的突破，开创“十二五”时期湖南科学发展、富民强省新局面。
全会强调，省委《建议》确定了湖南“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对全省“十二五”时期的经济社会发展作出了全面部署，是系统指导今后五年全省经济社会发展的纲领性文件。要认真贯彻落实“十二五”经济社会发展的主要任务：
一是加快推进“四化”进程。坚持以新型工业化推动农业现代化和新型城镇化，以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，促进“四化”融合、互促共进。大力推进新型工业化，构建现代产业体系；大力推进农业现代化，加快新农村建设；大力推进新型城镇化，促进城乡一体化发展；大力推进信息化，建设“数字湖南”。
二是加强生态文明建设，建设绿色湖南。把建设“两型社会”作为生态文明建设的战略任务，量化各种生产要素保障和环境承载能力，科学测算资金、土地、能源、人才等各种要素的供给平衡，大力推进节能减排，把湘江治理作为“两型社会”建设的突破口，大力推动绿色发展，把湖南建成中部乃至全国最宜居兴业的地区之一。
三是实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展。按照优化提升环长株潭(3+5)城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西的要求，推进区域经济发展，建立健全区域协调发展机制，发挥区域比较优势，实现区域优势互补、共同发展。
四是着力扩大有效需求，促进投资消费出口协调拉动经济增长。“十二五”时期必须努力扩大投资总量，优化投资结构，拓宽投融资渠道，实施重大项目带动战略，努力扩大消费需求，提高出口对湖南经济增长的贡献率。
五是发挥科教和人才的支撑作用，加快建设创新型湖南。要全面实施科技、教育、人才发展纲要，加快科技进步提升创新能力，建设教育强省培植创新潜力，开发人才资源激发创新活力，建设文化强省增强发展软实力。
六是切实保障和改善民生，加强和创新社会管理。坚持把富民优先落实到发展的各个领域，建立收入稳定增长机制，扩大就业，构建和谐劳动关系，培育“橄榄型”社会结构，进一步加大社会保障力度。加强和创新社会管理，完善公共治理结构，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
七是加强民主法治建设，加快建设法治湖南。要发展社会主义民主政治，推进党务、政务、村（居）务公开，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以依法执政为核心、依法行政和公正司法为重点，加快推进法治湖南建设。
八是进一步深化改革开放，加快形成促进科学发展的体制机制。长株潭试验区要在改革的重点领域和关键环节大胆先行先试，发挥引领示范作用；实施更加开放的政策措施，不断提高湖南的国际化水平。
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