新教育 新趋势
21世纪竞争焦点将是人才资源，决定人才资源数量和质量的关键在于教育。教育将是知识经济时代最具战略意义的基础产业。我国政府已经明确把科教兴国战略列为迎接知识经济挑战的基本国策之一，这无疑是正确的战略安排。
趋势之一：终身化
在工业经济时代，“教育”一般是指全日制学校教育，人们接受教育的时间也相应集中在大学毕业之前。拥有大学毕业学历的从业人员通常可以凭已有知识在专业岗位上持续工作到退休，而较少遇到来自知识更新和科技进步的挑战。随着知道经济时代的临近，教育和学习过程正日益向终身化方向发展。
知识更新的加速是21世纪最重要的特征之一。国际权威机构调查认为，当前人类科学知识是每年3～5年增加一倍。这意味着大学在读期间学到的知识在毕业时就必然发生老化、过时的问题。因此，大学毕业不再是个人受教育的终结，而只是另一种学习的开始。现在全世界的学科门类已达2000多种，随着信息技术的飞速发展，人类知识更新的速度也在空前加快。一个科学家即使24小时夜以继 学习，他一生也只能阅读本专业领域全部出版物的5%。如果把急剧增长的网上信息考虑进来，个人更新知识的紧迫性将更加显著。如今在发达国家，由于新产品、新技术不断涌现，人们的工作变动也越来越频繁，因而需要经常更新自己的知识和技能。教育和学习的终身化正是对上述时代特征的直接回应。OECD干事长Jean─Claude Paye强调：“未来的经济繁荣、社会和谐都有赖于对人们的良好教育...OECD各成员国的教育部长一致相信，贯穿终身的学习已经成了丰富人生经验，促进经济增长和维护社会和谐必不可少的因素。”
可见，教育与学习过程的终身化已经成为新世纪国际教育发展的必然趋势之一。对个人而言，学校毕业将仅仅意味着全日制学习阶段的终结，就业之后仍将需要终身不断的教育和培训。教育终身化趋势开始使教师与学生的身份界限相对比，我们从前教过的学生如今完全可能反过来为我们的教师。教师也需要离岗接受教育，以便吸取新知识。职业教师的职责之一，就是不断地学习。拒绝终身学习的人，必然沦为新时代的落伍者。
趋势之二：多元化
教育的多元化趋势主要体现为教育主体多元化，教育对象多元化、教育方式的多元化等。这与以往学校教育一统天下的一元化模式截然不同。教育主体的多元化包括：教育投资主体多元化、教育行为主体多元化。教育和人才已经成为当代世界经济增长的决定性因素，以往那咱靠政府为主出资办教育，或者由全日制正规学校独揽教育职能的格局，已无法满足社会经济发展对教育和人才的需要。于是，政府、企业、社区、家庭共办教育的多元化模式便应相而生，传统意义上的全日制学校正规教育所占比重趋势逐步降低。教育对象也从以青少年在校学生为主，演变各种不同身份、不同年龄、不同职业、不同学习目标的学生并存的多元化新格局。教育方式的多元化表现为：除了传统的课堂教育，也出现了职业教育、在岗教育、特种教育、老龄教育、社区教育、学前教育、家庭教育、民办教育、远程教育、跨国界联合办学等教育、国内教育同国际教育相互渗透。从而彻底打破了以往传统型官办学校教育一统天下的局面。教育主体的多元化趋势预示着教育发展黄金时代的到来！
特别值得一提的是，在投资主体多元化方面，美国哈佛大学的经验堪称21世纪的典范──哈佛大学每年通过各种渠道筹集100多亿美元的办学经费（大约相当于1996年我国财政性教育经费支出总额──1671亿元的1/2）。这些渠道包括：本校教师申请国家的各种科研基金；各大企业在校内设立的基金；校友的捐赠款项；本校各学院的募集资金；著名教授带来的合作经费；学生交纲的学费等。哈佛经验对我国高校如何走出经费不足困境是不乏启示意义的。
趋势之三：分权化
教育的分权化（decentralization，或译为“分散化”）是知识经济时代的重要趋势之一。教育分仅化是同多元化有着密切的内在联系，突出体现在集权型教育管理模式的终结。世界银行人力资源开发部顾问卡西．盖洛（Cathy Gaynor）最近在他的新著（教育的分权化）一文中详细考究和描述了当今世界各国，特别是发达国家在教育投资和教育管理改革方面的分权化趋势。作者提出：为追求教育产出的最大化，发展中国家应当借鉴发达国家的经验，结合自身的情况积极开发必要的教育分权化改革；政府组织和非政府民间组织应当共同承担各类教师的培训；在推行教师管理和教育活动分仅化的同时，应维持适当的法律与规范的集中控制。教育分权化趋势提示我们，知识经济时代的各国教育机构将获得空前的自主权──国立和国立大学的办学自主权将得到进一步扩大，民办教育的比重将持续增加，政府对教育部门的直接管理和干预将大幅度减少。这无疑将带来教育生产力的一次大解放。与此同时，各类教育机构也必然面临前所未有的竞争压力而不得不“苦心经营”。
趋势之四：远程化多媒体化
远程化和多媒化化是建立在“数字化”信息转换技术基础上的。如今，文字、图像、声音、动画等各种信息都要以准确地转换为由一连串“0”和“1”组成的编码信息（codified information），并利用宽带光缆进行大容量、远距离的即时传送。远程化多媒化化不仅改变了教育的环境，而且还深深地影响了教育资源的分布与利用状况。新型教育手段的出现为教育资源的更广泛、更有效利用开辟了道路。同时，传统的以教室为主要载体的教学方式正在受到严峻的挑战。人们已经可以共享因特网上最好的教师和课程，而且可以是不受时间与空间限制的交互学教学。这种新型教育的成本极低，甚至可是免费的。例如，加拿大的多伦多大学就出现了经济和管理专业的学生通过因特网选修美国哈佛大学的网上课程，而本校同 类教授的课程相对受冷落的新情况。这是传统技术条件下不可能发生的。
国外专家认为，当前这种以相对固定的教师、教室、教材为特征的教学方式虽可依然存续，但传统教育的具体形态、教育资源的配置方式将面临深刻变革。图书馆和以学校为基地的电子资源中心将发挥越来越大的作用。以现代通讯技术手段为依托的无距离教育将以弥补师资数量与质量的不足方面发挥重要作用。为了满足新技术条件下的学习需要，芬兰、法国、苏格兰已经设计了新型的实验学校，这些新学校减少了传统学校中的教室数量，拥有更多的要多的教学空间，扩充了以现有图书馆为基础的电子资源中心，给传统的图书馆增加了录像带、影响碟、交互式学习软件和CD-ROM资源，多媒体教学系统开始亮相。新的信息技术为人们提供了通过大众传媒和远程教育系统接受广泛教育的良机。学校将被视为重要的社会资产，并作为社区学习中心长年对各类学习开放，为学生提供丰富多样的教育服务。随着信息技术的迅速发展和国际互联网的普及，如今在发达国家已经出现了教育远程化和多媒体化趋势，学校、家庭和直接交际圈已不再是学生们的唯一信息源，传统的教材本位、教师中心的课堂式信息传递方式的实际教学效果已经相形见拙，远程化和多媒体化的信息在教育中地位逐步提高，教师和教材以外的信息的教育功能明显扩大，它们对学生的影响力也日益加强。远程化和多媒化的信息将在未来教育中发挥越来越大的作用。因此，加快相应技术设施的建设和提高教师驾双现代信息工具的技能对改善教学效果具有重大意义。
由于远程化和多媒化的网络信息良萎不分，由于暴力、色情等不良信息的扩散容易对青少年成长产生负面影响，所以，网上信息过滤和筛选 开始成为各国政府和教育机构不要推卸的职责，这是以往未曾有过的新课题。
趋势之五：个性化
知识经济时代要求实现由工业经济时代的同质教育模式，转化为因材施教和以培养创造力为核心目标的个性化教育模式。在工业经济时代，占主导地位的标准化大规模生产，这种生产方式要求教育部门对学生实施同质教育，21世纪的教育将需采取以学生为中心（student-centered methods）的个性化教学方式。
由于人类已经进入可以无限制地进行信息的低成本复制的新阶段，所以，纯记忆型的智力必然会普遍贬值，而想象力、创造力将会越来越重要。在人们可以通过国际互联网进行跨越时空的交互式自由学习的条件下，个人创造潜能的开发前景将变得空前广阔，从而使教育的个性化更容易实现。
当然，教育的“个性化”应当以增强学生的创造力为目标，并同合作能力、团队精神的培养相结合。我国教育界最先积极关注和明确倡导“知识经济”新观念的知名人士──复旦大学校长杨福家院士提出：在知识更新周期大大缩短的新形势下，“高等教育必须把素质教育和通才教育放在学生培养的首位，否则，我们的学生就很难适应瞬息万变的形势。此外，在知识经济的大背景下，更需要人与人之间的合作。要训练学生与人共事，要讲究团队精神。只会孤军作战的人已不适应今天的形势。”传统教育通常只是为学生提供了一些基础能力，包括阅读、计算、分析、判断能力，而未来人才市场上所期待的毕业生是掌握并能够运用知识、信息与通讯手段进行快速的知识与技术创新的人才，学校的传统教学方式将不得不作出重大调整。由于世界上不存在两个完全相同的人，个性化的因材施教方式的重要性将呈上升趋势。新世纪的个生化教育要求学生必须掌握日后所需的思考与学习能力，必须具备强烈的学习动机、创新能力、合作精神和利他志向。可见，教育的个性化将对学生人格的健全和升华提出新的要求。
趋势之六：产业化
教育运行方式的产业化是发达国家教育发展的又一显著趋势。长期以来，人们习惯于将教育视为纯消费部门，忽视了教育的产业地位和它在经济发展中的极端重要性。而在知识经济时代，教育的产业化特征将日益突出。
教育产业化趋势集中体现在教育运行方式的变革当中。例如，教育机构（尤其是科技人才密集的名牌大学）对产业活动的主动介入、校办科技型企业的兴起、对学校品牌的收益的主动追求、教育界“产业意识”的觉醒和“企业家精神”的增强等方面，产业化最终使教育资源走向预算约束的轨道、使教育成本缩减、“投入──产出”结构得到优化，成果和效率得以提高。高等学校与企业合作规模的扩大、教学活动越来越以产业活动的需要为导向、企业与高校联办的科技园区的兴起、高校科技成果产业的加速和知识生产力的提高，以及教育与经济社会发展良性循环的达成等等，都是教育产业化趋势的重要标志。
教育产业的发达程度将决定一个国家在知识经济时代竞争力的强弱。90年代以来美国实现了战后最持久的经济增长，通胀率和失业率也降到战后的最低水平。它虽然是世界最大的债务国，但美元在世界汇市当中却能维持支柱地位。各国对美国经济充满信心奥秘，显然同美国拥有世界上最强大的教育产业和最丰富的人才资源有关。
趋势之七：市场化
同教育产业化密切相联的，是教育资源配置的市场化。市场化取向的改革使各国教育部门获得了前所未有的生机与活力。如今发达国家在扩大对教育财政支出的同时，更多地动用市场化手段来筹措教育经费、加速高等学校科技成果的产业化。各类教育机构也开始通过向“人才市场”和“科技成果市场”提供优质“产品”，来获得市场的对等回报，从而使收支状况大为改观。于是，教育机构业绩的评价尺度也越来越依赖于市场。澳大利亚、新西兰等国家因为积极开拓国际教育市场，如今已经开始步入“教育致富”的轨道。
经济全球化的加速必然带来包括教育在内的传统部门的市场化。发达国家的教育制度正在自觉向适应人才市场和科技成果市场的需要而进行一场深刻变革，这一市场化趋势值得我们高度重视。从发达国际的经验和产业发展的一般规律来看，教育的市场总体上是符合教育产业自身发展的内在需要的。由于失控的市场化体面向容易给教育带来某些负面效应（如“卖文凭”现象），为了确保教育的社会效益，政府应当理直气壮地对教育活动实行必要的规制。
趋势之八：大众化
这一趋势主要表现为受教育机会的大众化（尤其民职业教育和高等教育的大众化）。教育大众倾是以经济高度发达为物质基础的。随着公民闲暇时间的增加，大学中被闲置的教育资源有可能更多地被周边社区的居民所利用。未来教育发展的大方向应该是：充分发挥技术进步给教育产业所带来的优势和便利，积极扩充教育资源，提高现有资源地利用率，努力实现教育的大众化，更多更好地造就符合知识经济时代要求的新型人才，以及为工业经济向知识经济的转轨提供知识和人才支持。发达国家的大学正在逐步演变成为社区的信息资源中心、教育培训中心、知识创新与传播中心，并努力为更多的需求者提供接受高等教育的机会，而无论他们的年龄、职业如何不同。第二任克林顿政府宣告要在21世纪向美国青少年提供世界一流的教育机会，并努力确保美国教育在全球的领先地位。日本文部省最近也提出了要在21世纪让1/2以上的青年能够接受高等教育的新计划。欧盟当前正在积极推行“科技兴国”和“知识致富”战略。欧盟委员会1997年7月发表的《2000议程》中明确提出“将知识化放在最优先地位”，1997年底发表的专题报告《走向知识化欧洲》又再次强调要加强欧盟的教育培训和人才培养，教育的大众化趋势已成为现实。
知识经济呼唤教育资源的多重利用，鼓励大学成为所在社区的知识资源中心和终身教育的基础，改精英教育为大众化的公共教育，改狭隘的偏科教育为专才与通才相结合的新型教育，以便在全社会树立终身学习的气氛。知识经济要求它的社会成员都自觉地成为不断接受新知识、学习新技术、掌握新技能的新型公民，成为“终身学习”的实践者，要求整个社会成为“学习社会”．大众化是各发达国家教育发展的新趋势，了将是我国教育未来的发展方向。面对知识经济的挑战，虽然发展中国家离高等教育的大众化仍然有相当差距，但实现职业教育的大众化仍然是大有潜力的。
趋势之九：竞争普遍化
教育的远程化、产业化、市场化必然使教育机构和教育从业人员暴露在日益广泛的竞争对手面前，极大地提高了教育主体彼此“替代”的可能性，从而必然带来教育的普遍化。长期以来，教育部门一直是受竞争影响最小的领域。到了21世纪，教育的这种游离于竞争以外的状况成为历史。竞争的普遍化必然带来教育产业的优胜劣汰和业绩改善，也使教育的不断改革和持续创新成为必要。正如哈佛大学末科生教育部副主任戴维．波尔比姆所说：“一所伟大的大学必须望远处于改革状况成为任何时代都不能高枕无成。”哈佛是美国教育竞争普遍化的见证人，在美国各高校之间竞争日趋激烈的今天，哈佛丝毫没有满足于昔日的荣耀，而是居安思危，一直走在改革、创新的最前列，充当着整个美国高等教育改革和创新的“前锋”。
远程教育的出现虽然不能迅速取代学校和教师的功能，但教育领域中的竞争必然会在全球范围内普及，所有教育提供者都在临着需求方的比较和挑选，面临前所未有的生存竞争。未来教育的成功将依赖于严格的选才和出色的教师队伍。哈佛商学院主张这样的信念──“企业的成败关键在于人”，大学的成败关键同样也取决于人。哈佛在新生选拔和教师聘任上总是坚持严格的“游戏规则”──优胜劣汰、宁缺勿滥。经过激烈竞争而有幸跨入哈佛大门的学生，再接受数年紧张、踏实的专业熏陶，自然在素质上能够“更上一层楼”。哈佛凭借其享誉全球的声望和优厚的待遇而对世界最杰出的学者构成强大的吸引力，业平庸者则在哈佛的教师队伍中很快就会被淘汰出局。正是由于学生入学时的激烈竞争和教师聘任中严格的优胜劣汰原则，哈佛才有了“天才的学生”+“出类拔萃的教授”之人才资源优势。哈佛所拥有的人才资源优质反过来又保持了好不断向社会输送杰出人才。人才资源的投入也产了在哈佛形成了良性循环。
趋势之十：国际化
教育国际化将是21世纪各国教育发展的显著趋势之一。
教育的国际化是信息全球化的产物，也是经济全球化的必然要求。教育国际化反过来又将促进经济的全球化进程。OECD教育培训部主任认为，在未来的全球经济中，各国之间的相互储存程度呈加强趋势，全球化人才的培养，将有赖于教育的国际化。全球化将是21世纪不可逆转的时代潮流，教育领域的国际交流与合作必将日益扩大，外语（特别是因特网上占主导地位的英语）熟练程度越来越重要，师资、图书资料、实验设施等教育资源的跨国界流动将越来越频繁。例如，如今美国的任何一所名牌大学都拥有来自世界各国的师资和学生。因特网上信息资源的全球共享也早已成为现实，而且可共享信息资源正在被加速开发和利用。日本的国立大学在1995前后，就为每一位教授的研究室配备了一台与因特网相连的计算机。因特网成了促进教育国际化的便捷工具。在所有实行开放政策的国家，教育投入和产出当中的国际化成份日益扩大。教育的国际合作与交流使参也各方都受益，各国的教育资源共享程度日益加深，国际合作办学、相互承认学因等在世界各国都受到普遍欢迎。可以预言，未来的教育将是日趋国际化的开放系统。无论是发达国家，还是发展中国家，主动与国际接轨、加强国际教育交流与合作将是大势所趋。21世纪国际教育发展的上述十大趋势将对我国教育构成严峻的挑战，同时也将带来巨大的机遇。我们应当密切关注，并作出积极的回应！
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