1.治理到底要治什么？

1.治理到底要治什么？

【原文】言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。是必立，非必废，有功必赏，有罪必诛，若是安治矣？未也。是何也？曰形势器械¹未具，犹之不治也。形势器械具，四者备，治矣。不能治其民，而能强其兵者，未之有也。能治其民矣，而不明于为兵之数²，犹之不可。不能强其兵，而能必胜敌国者，未之有也。能强其兵，而不明于胜敌国之理，犹之不胜也。兵不必胜敌国，而能正天下者，未之有也。兵必胜敌国矣，而不明正天下之分，犹之不可。故曰：治民有器³，为兵有数，胜敌国有理，正天下有分。

【译文】意见正确而不能树立，意见错误而不能废止，有功绩得不到奖赏，有罪错而不能诛罚，像这样能够治理人民的，从来没有过。正确的必须树立，错误的必须废止，有功绩必须奖赏，有罪错必须诛罚，像这样就能治理了吗？还不能。什么原因呢？因为客观形势和具体设施还不具备，所以仍然不能治理。客观形势和具体设施都已具备，正确必立、错误必废、有功必赏、有罪必罚这四方面都已做到，也就治理了。不能治理人民，却能使军队强大的，从来没有过。能够治理人民，却不明白治理军队的方法，仍然不能做到。不能强大自己的军队，而必然能战胜敌国的，从来没有过。能够强大自己的军队，而不明白战胜敌国的道理，仍然不能取胜。军队不一定能战胜敌国，而能端正天下的，从来没有过。军队必然能够战胜敌国，而不明白端正天下的名分，仍然是不可以的。所以说，治理人民有度量，治理军队有方法，战胜敌国有理由，端正天下有名分。

【说明】本节是在论述治理的根本目的，治理到底要治什么？就是要使正确的意见树立起来，就是要废止错误的东西，就是要奖赏有功绩的人，要惩罚有罪错的人。但不论是什么，首先要有客观形势的成熟，要有具体设施的具备。条件不成熟，设施不具备，即使下大力气治理，也是没有功效的。

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【注释】1.器械：工具，指治理人民的具体设施。

2.数：(shù竖)《周礼·地官·大司徒》：“三曰六艺：礼、乐、射、御、书、数。”《管子·权修》：“教训成俗而刑罚省，数也。”《孟子·告子上》：“今夫弈之为数，小数也。”《荀子·荣辱》：“循法则、度量、刑辟、图籍，不知其义，谨守其数。”《荀子·解蔽》：“数为蔽：欲为蔽，恶为蔽。”《韩非子·奸劫弑臣》：“目必不任其数，而待目以为明。”《韩非子·饰邪》：“明于治之数，则国虽小，富。”《商君书》：“故为国之数，务在垦草。”这里用为道数，方法之意。

3.器：《论语·八佾》：“管仲之器小哉。”《晋书·张华传》：“器识弘旷，时人罕能测之。”这里用为气量、度量之意。