东营市旅游业发展实现新突破

 2010年，在市委、市政府的正确领导下，市旅游局以实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和“转方式、调结构”为中心，积极推进以“三大旅游景区”为龙头的景区建设，大力开展旅游宣传和市场营销，精心策划旅游节庆活动，不断培育发展市场主体，优化旅游发展环境，全市旅游业实现持续、快速发展。全年接待游客636.82万人次，实现旅游总收入43.34亿元，同比分别增长23.65%和27.06%，分别高出全市服务业增长速度八到十二个百分点。在市政协对市直部门工作的评议中，全市旅游业发展工作总体评价为优秀。
    高点谋划，进一步提高规划指导水平。一是按照“三区四馆五湖十园”的旅游景区发展规划，加大资源整合力度，对我市重点旅游项目进行重新布局，编制完成了《全市旅游业“十二五”发展规划》。二是精心做好专项旅游规划编制工作，编制完成了《东营市生态旅游业发展规划》、《红色刘集旅游景区发展规划》等专项规划，丰富了景区建设内容。三是提升“三大旅游景区”规划建设水平，聘请省旅游规划院编制了《黄河口生态旅游区产品打造方案》，形成了《关于三大旅游景区建设的推进建议》等材料，指导景区建设上档次上水平。
    实施国家战略，“三大旅游景区”建设取得突破性进展。《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中明确提出“支持黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子文化旅游区建设，逐步建成国家级旅游区”，使我市的旅游景区建设上升为国家战略规划，拉开了我市旅游业大发展的产业格局。才利民副省长在全省旅游工作会议上要求：“借助黄河三角洲开发上升到国家战略机遇，将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设，把黄河入海口旅游区培育成为国家级生态旅游示范区和5A级旅游景区”。按照《规划》和省政府领导的要求，我市坚持高起点定位，高水平策划，高标准建设，集中力量打造“三大旅游景区”，带动全市旅游项目建设取得实质性突破。黄河口生态旅游区，不断打造新的旅游产品，综合服务中心、湿地公园建成投用。“十一”期间，共接待游客2.9万人次，同比增长32%，乘船观看河海交汇的游客达到1.3万人次，同比增长41%。黄河水城旅游区，重点打造清风湖、明月湖景区，集中布局河海风情娱乐城等大型文化旅游项目。“十一”期间，清风湖投放13条游船供游客游览，乘船游客日高峰达1000余人次。孙子文化旅游区，整体规划布局孙子文化主题公园、休闲度假区、配套商业等三大功能区，重点打造兵圣宫和“六大参与性游乐片区”，现已建成兵法十三桥、游客服务中心等基础设施，并荣获2010年度“全国休闲旅游规划设计创新奖”。在“三大旅游景区”的带动下，全市旅游景区不断加快发展，目前全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7家。
    加大宣传力度，黄河口旅游品牌影响力显著提升。积极参与筹划全市十大文化旅游节庆活动，运用市场机制成功举办了东营啤酒节，接待游客40余万人次，拉动了市场消费。中秋节期间，举办了首届黄河口自驾车旅游节，吸引了来自北京、天津及省内城市的100余部自驾车参加。组织开展“观上海世博、看黄河入海”活动，大力开展旅游宣传促销，广泛招徕客源，世博会期间全市接待游客人数与旅游收入同比增长24%和28%。精心筹划组织“好客山东贺年会”活动，被省旅游局授予 2010年度“优秀组织奖”，有300余个先进集体、岗位、个人受到表彰奖励。举办第二届导游风采大赛，评出十佳十优导游，擦亮了导游服务窗口。从2010年“五一”起，在央视一套“好客山东”旅游广告板块中投放以“游黄河口·品大闸蟹”为主题的旅游形象广告。与山航协议冠名一架“好客山东—东营号”飞机。设计制作了《2010版东营旅游交通地图》等宣传品，编辑出版了《见证2009—东营市旅游系统新闻宣传作品选辑》、《东营导游基础知识》，得到各级领导和社会各界的广泛好评。
    服务监管并举，旅游企业不断发展壮大。通过开展“创五星争百强”活动，全市旅游企业整体规模和实力明显增强。一是旅行社不断做大做强。抓住我市旅游业快速发展和我国举办上海世博会的有利时机，支持具备条件的企业和个人创办旅行社，全市旅行社发展到92家。二是积极发展旅游餐饮业，不断提升旅游服务水平。蓝海酒店集团综合实力位居全省首位，连锁店已发展到16家，跻身于全国本土酒店30强，东营蓝海国际大饭店成为我省荣获“中国饭店金星奖”称号的7家星级酒店之一。在全省同级城市中，我市四星级以上旅游饭店列第二位。三是旅游商品生产经营水平不断提高。全市旅游商品生产经营企业达到130多家，开发出齐笔系列、黄河口风光瓷盘、木刻《孙子兵法》等40余种文化旅游商品。在全省旅游商品设计创新大赛中，我市有20件商品分别获得金银铜奖，其中黄河口风光艺术瓷盘等产品作为我市的文化礼品赠送给国内外友人，提升了我市的文化品位和知名度。
    攻坚克难，在推进黄河三角洲高效生态经济区建设中实现新作为。积极开展“三争”活动，2010年争取到位扶持资金840万元，推动旅游项目建设47个，总投资达136.5亿元，有力地促进了全市旅游业的发展。一是编制完成了《全市旅游业“十二五”发展规划》、《东营市生态旅游业发展规划》。二是切实加强“三争”工作力度。市旅游局提报的《关于支持黄河口生态旅游区、黄河水城和孙子文化旅游区建设工作的报告》得到省旅游局批复，同时省旅游局行文上报国家旅游局，将“三大旅游景区”建设列入国家“十二五”旅游业发展总体规划，在旅游规划、项目立项、资金扶持上予以重点支持。通过积极努力，争取到省旅游局在中央电视台的捆绑营销补助资金720万元，省财政旅游发展专项资金10万元，“三大旅游景区”补助性资金50万元，省旅游局奖励资金60万元，共计840万元。三是加大重点旅游项目的指导推进力度。组织撰写了《黄河口生态旅游区旅游产品策划打造构想》一文，在《中国旅游报》、《黄河口论坛》等多处报刊杂志上发表，荣获东营市第十五届黄河口科技论坛优秀学术论文一等奖。加强对红色刘集景区建设指导力度，年内完成投资6200万元，超额完成投资任务，并成功创建成为国家3A级旅游景区