印度学校“免费午餐”溯源2011-02-28 01:08:21 来源: 网易探索 跟贴 14 条 手机看新闻
网易探索整理 “免费午餐”最初是由时任印度国民大会党主席卡马拉奇提出的概念，后来得到印度教公益团体支持的基金会大力支持，推出了面向中小学生的免费午餐计划，每天向大约1.2亿名中小学生提供免费午餐以吸引贫困家庭儿童入学接受教育。这是迄今为止全球规模最大免费午餐计划。【发现者专题】 1960年代：国会主席提出免费午餐蓝图 上世纪60年代，时任印度国民大会党主席卡马拉奇探访民情。在印度南部泰米尔纳德邦的一个小村庄，他看到几个小男孩正赶着一群牛羊。卡马拉奇拦住一个孩子问他为什么不上学，小孩不加思索地答道：“如果我去学校，你会给我东西吃吗？我只有吃饱了才能上学。”孩子的回答让这位高官无言以对。他决定开始制定一套制度，让穷人的孩子能在学校吃到免费午餐。 1982年：泰米尔纳德邦成为首个“免费”执行区 从蓝图到付诸实施经历了十多年，最后是泰米尔纳德邦走在了前面。1982年，泰米尔纳德邦决定将所有公立小学的学生纳入“免费午餐计划”。当时，曾经是电影明星的该邦首席部长M.G.拉玛钱德拉开始正式实行免费午餐计划。虽然当时有人指责他是为了拉选票，而且会导致财政紧张。 1995年：政府开始推行“小学教育营养支持”项目 印度政府在1995年正式开始“小学教育营养支持全国项目”。根据印度政府网站公布的数据，印度中央政府每天为每个小学生提供100克的大米或小麦，同时为粮食的运输管理花费发放补贴。各邦政府则提供午餐剩下的原料、人工和设备。 2000年：APF基金会介入并开始制作免费午餐 在2000年，印度南部卡纳塔克邦一个由印度教组成的民间团体（AkshayaPatraFoundation，以下简称APF）开始参与到这个项目中，他们接手了中央政府分发的谷物，做成午饭后送到该邦首府班加罗尔的5所学校，让1500个孩子吃上热饭。 2001年：APF运营成功开始接受10万所学校申请 令他们始料未及的是，短短几个月内，APF收到了10万封其他学校的来信，纷纷申请加入。APF基金会决定，将这种做好午餐再配送到全国的公立学校的做法，在全国推广开来。APF有自己建设的中央厨房，厨房的配菜单由印度营养研究所的专家制定，其卫生状况符合国际食品卫生标准。这种中央厨房批量生产的模式正在印度各地迅速推广。 2002年：最高法院强制各邦提供烹饪好的午餐 根据印度政府网站公布的数据，印度中央政府每天为每个小学生提供100克的大米或小麦，同时为粮食的运输管理花费发放补贴。各邦政府则提供午餐剩下的原料、人工和设备。当时由于大多数地方政府不愿增加预算压力，就直接把印度中央政府分配下来的谷物交给家长，如此一来，地方政府转移了责任，孩子们还是没法在学校吃到热腾腾的午饭。这个项目被民众戏称为“干配给”。学校把粮食发给家长后，每天中午都让孩子们回去吃饭，但问题是，一些家庭最后把粮食卖了，孩子们还是饿着肚子回到学校。直到2001年11月28日，印度最高法院作出一个具有历史意义的裁决，强制要求各邦给学生们提供烹饪好的午饭，而非硬邦邦的谷物。该裁决于2002年正式生效。 2005年：“免费午餐”在全国范围内正式普及开
2002年印度最高院做出的这一决定，遭到一些地方政府的抵制（以及变相的执行），大多数地方政府依然我行我素。法院媒体迫于法院、媒体和民间组织的轮番施压，到2005年，该硬性规定在全国范围真正得以普及。 2011年：已经有1.2亿个孩子吃上健康午餐 经过几十年的发展，由印度中央政府、地方邦政府和民间机构共同参与的免费午餐项目，正在一步步接近初衷：“不让一个孩子因为饥饿失去受教育的机会。”每天都有约1.2亿个孩子可以吃到热腾腾的健康午餐。 (本文来源：网易探索 )
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