|
推动电化教育事业在新的历史起点上科学发展 ——《教育规划纲要》学习解读 安新民
全国教育工作会议和《教育规划纲要》对教育信息化建设和教育技术装备管理工作作出了重大战略部署，描绘了实现教育信息化、现代化跨越式发展宏伟蓝图，吹响了推动电化教育事业在新的历史起点上科学发展的时代号角。这对我们从事电教工作的同志备受欢欣和鼓舞，同时也深感我们肩上的担子和责任重大。根据职责分工，《教育规划纲要》涉及到由电教部门主要负责实施的工作就有18项之多。所以，我们要在全面分析和准确把握各项任务阶段性特点、重点难点和制约因素的基础上，重新审视教育信息化、现代化建设的重大意义，明确新的工作思路、研究有效的实施策略，制定强有力的措施，认真落实好三大任务，抓好两项改革项目。 一、加快教育信息化基础设施建设 《教育规划纲要》列专章专条对教育信息化建设工作进行了专门部署，明确提出了信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视，并要求把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略、超前部署教育信息网络。特别是在加快教育信息化基础设施建设条文中重点阐述了到2020年教育信息化基础设施建设目标和任务。即：基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。那么，教育信息化基础设施都包含了哪些项目和内容呢？ 通过学习，我认为有下面几个比较大的方面。 第一，就国家而言，到2020年，统筹促进互联网、电信网、广播电视网等面向教育信息化的多种网络的互联互通，有机融合和协调发展，推进国家“三网融合”的战略的实施（即：互联网、电信网、广播电视网用一条光缆、一根导线连接，电话、电视、计算机共同接收使用资源，同时只付一次资费）。 第二，就国家而言，到2020年，完成中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网等现有教育网络的扩展扩容和升级换代。 第三，就国家而言，自2010年实施“国家教育信息化工程”，提高每百名学生（特别是农村学校）拥有计算机台数的比例。 第四，就国家而言，自2010年到2020年，在全国组织实施的“义务教育学校标准化建设”、“义务教育教师队伍建设”、“推进农村学前教育”、“职业教育基础能力建设”等项目中，强调加大对学校信息化基础设施建设投入力度。 第五，就国家而言，自2010年到2020年，继续实施农村中小学现代化远程教育工程，进一步加大中央、省、市、县各级政府对农村远程教育的投入力度。 第六，就地方而言，《规划纲要》要求把农村学校信息化基础设施建设纳入国家信息基础设施建设的总体布局中统筹规划、统筹安排。 第七，就地方而言，自2010年到2020年，要加快教育信息化终端设施设备的普及。例如目前国家已实施的广播电视大学教育、远程网络教育、卫星电视网络教育等均是由国家投资解决教育教学内容的收集、整合、筛选与上天传输，由地方投资解决终端接收。 第八，就地方而言，要加大投入力度，切实加强中小学多媒体进教室，努力实现班班通、堂堂用。达到功能适宜，使用方便，资源丰富，注重实效的远程教育环境。 二、加强优质教育资源开发与应用 加强优质教育资源开发与应用有利于加快教育信息化建设的整体推进步伐，提高全社会信息水平，培养全民信息素质和信息意识，提高公民应用信息技术的能力和水平；有利于通过教育信息化方式，促进优质教育资源共享，缩小教育发展和教育质量差距，加快推进教育公平，促进教学质量稳步提高。 那么，优质教育资源体系都包含哪些内容呢？笔者认为有下面主要几种。 一是课程资源。课程资源包括国家课程、地方课程和校本课程三类。这三类课程都是国家法定的中小学必须面向全体学生开设的核心课程。而地方课程则是由省一级教育行政部门依据省情、组织编写、开设的符合地方特色的一种课程，如地方历史文化、地方地理、地方经济发展概况、国防教育、环境教育、安全教育等；校本课程则是由学校根据本校特色以及学生年龄特点而编写开设的一种课程。 二是教师资源。教师资源包括教师队伍的结构、数量与教师本身思想政治素质与专业业务素质等。 三是教学资源。，教学资源包括教学思想、教法、学生方法、教学环境、教学条件、教学手段等等。 四是管理资源，管理资源涉及面比较广泛，它涵盖了学校教育管理、家庭教育管理和社会教育管理三个主要方面。特别是学校教育管理，它涵盖的内容则更多，诸如行政管理、教师管理、教学管理、学生管理、后勤保障管理、财务统计管理等等。 五是国际优质数字化教学资源，这类资源主要是指引进、吸收教育发达国家先进的教育教学理念、尖端科学技术、先进教育知识前沿、教育名师名家创设的最先进的教育教学方法等。 三、构建国家教育管理信息系统 把教育信息化建设纳入到国家信息化建设与管理总体规划之中，这是建国以来各时期制定的教育发展规划、教育体制改革决定等方针政策中从未有的，尚属首次，也可以说史无前例。在这一条文中，规划纲要提出了三个方面要求。一是要制定学校基础信息管理要求，促进学校管理标准化。二是要推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握教育发展总体状况，加强政府对教育发展的动态性监测和监控。三是要整合各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为公众提供公共教育信息，为国家宏观决策提供科学依据，促进优质教育资源普及与共享。四是要建立教育电子政务服务系统和公共教育支持系统，实现办公协同、业务协同、数据协同。全面提高教育行政管理部门和学校的办事效率和管理水平。 四、重大项目与改革试点 《教育规划纲要》第21章列出了自2010年到2020年八大方面的重大项目改革与试点。其中有6个项目涉及到信息化建设内容。 其一是在义务教育学校标准化建设条文中，《规划纲要》提出要推进学校数字化校园建设；推进数字化图书馆建设，形成电子图书和纸介质图书共存共享；推进数字化虚拟实验室建设，实现异地实时操作，扩展传统实验仪器功能，促进教育平台的适用性和实验内容的先进性；推进数字化体育场馆建设等。 其二是在义务教育教师队伍建设条文中，《规划纲要》提出要提高教师应用信息技术的水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。要创新网络教学模式，开展高质量高水平教师远程学历教育，提升拓展教师专业知识和水平。同时，《规划纲要》在这一条文中还提出要鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强学生运用信息技术分析问题和解决问题的能力。 其三是在推进农村学前教育条文中，《规划纲要》指出在对农村幼儿园长和教师培训工作中要充分利用远程网络培训手段，提高园长办园水平和教师教养水平。 其四是在职业教育基础能力建设项目条文中，《规划纲要》特别强调了中等职业学校实训基地要配备信息化、现代化教学设施设备。职业教育教学实践环节要充分运用信息化手段等。 其五是在教育信息化建设项目条文中，《规划纲要》列举的项目则更多、更细、更具体。一是提高每百名学生拥有计算机台数。二是为农村中小学班级配备多媒体远程设备，实现班班通、堂堂用，缩小城乡数字化鸿沟。三是建设有效共享，覆盖城乡各级各类学校教育的国家数字化信息资源库和公共服务平台，让优质教育资源流向农村和边远地区学校。四是基本建成基本完备的国家级和省级教育基础信息库。五是基本建成国家级和省级教育质量、资源配置、学生流动、毕业生就业状况等监测分析系统。六是构建遍及城乡的、面向全民的终身学习平台。七是依托农村中小学信息化平台和县级职业教育中心，建设农村文化中心和农民学习培训中心，形成全民终身学习的数字化学习港。八是建设国家数字化职业教育资源库，以国家技能型人才培养课程资源为重点，涵盖职业院校主要专业门类、行业企业在职职工培训、社会成人教育等信息资源，形成全国远程职业教育公共服务支持体系和职业教育资源应用体系。 |
|
|
