休闲农业:发展现代农业的重要路径选择

zbz2418 2011-03-04

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休闲农业:发展现代农业的重要路径选择

潘刚

（黑龙江省农村社会发展研究所哈尔滨 150001 电话:83025984）

摘要：发展现代农业的实质是解决农业增产增效、农民增收和新农村建设的问题。2009年中央一号文件指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。发展现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”因此，发展现代农业，就要调整农业产业结构，发展休闲农业，让休闲农业的发展带动相关产业链的发展，为解决“三农”问题发挥作用。本文分析了休闲农业的内涵和发展，论述了休闲农业对于发展现代农业的重要作用，并提出了在新的形势下，发展休闲农业的措施建议。
关键词：休闲农业现代农业发展路径

Abstract: The development modern agriculture essence is solves the agricultural production increase efficiency, the farmer additionally receives with the new rural reconstruction question. In 2009 the central first document pointed out that: Not only “the agriculture has food safeguard function, moreover has raw material supplies, the employment additionally receives, functions and so on ecology protection, sightseeing leisure, cultural inheritance. The development modern agriculture, must pay great attention to the development agriculture many kinds of functions, to the agricultural breadth and the depth march, the promotion agriculture structure optimizes the promotion unceasingly.” Therefore, the development modern agriculture, needs to adjust the agriculture industrial structure, the development leisure agriculture, lets the leisure agriculture the development impetus correlation industry chain development, is the solution “three agriculture” the question display function. This article has analyzed the leisure agriculture connotation and the development, elaborated the leisure agriculture regarding the development modern agriculture vital role, and proposed under the new situation, development leisure agriculture measure suggestion.

Keyword: leisure agriculture, modern agriculture, development

一、休闲农业概述

（一）休闲农业的概念

休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供人们休闲，增进居民对农业和农村体验为目的的农业经营形态;是结合生产、生活与生态三位一体的农业，在经营上表现为产供销及旅游休闲服务等三级产业于一体的农业发展形式，是现代农业发展的一个重要途径。

休闲农业区，游客不仅可观光、采摘、收获农产品、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，甚至部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验。休闲农业可以增加农业与农村发展的功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展。休闲农业还可以通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的意识。

(二)休闲农业基本功能

1.经济功能：增加农村就业机会，增加农民收入渠道，提高农民收入，改善农村产业结构。

2.社会功能：增加城乡居民接触，拓展农民人际关系，缩短城乡差别，提升农村生活品质。

3.教育功能：提供人们认识农业、了解农村动植物生长过程、体验农村生活及认识农村文化及生态等。

4.环保功能：为吸引游客，休闲农业区必须主动改善环境卫生，提升环境品质，维护自然生态均衡。并借助休闲农业相关知识的教育提高人们环境保护与生态保育重要性的认识，主动做好资源保护工作。

5.游憩功能：提供人们休闲场所，从事健康的休闲活动，特别是增加不断增长的老年人的休闲场所，解除工作及生活的压力，达到休养心身的作用。

6.文化传承功能：休闲农业的发展可使农村特有的生活文化、产业文化及许多民俗文化得以继承，同时能创造出具有特殊风格的农村文化。

二、发展休闲农业是新形势发展现代农业的要求

（一）休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物

随着经济社会的不断发展，城市化的不断扩大，人们生活水平的不断提高，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正快速成长，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己，追求更多观光旅游景点。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——休闲农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。目前，我国的休闲农业正在呈现旺盛发展的势头。如北京市在2004年3月成立了全国第一个省级休闲农业协会——北京观光休闲农业行业协会，建立了“北京乡村旅游网”，到2008年，北京市已建有1230个观光休闲园，民俗旅游接待户8723个，接待人次2193.1万人次，休闲农业总收入16.6亿元。

（二）休闲农业有利于促进农业产业结构调整和产业化发展
      农业目前仍然以种植业为主，农业结构不合理，农村第三产业比例太小，农业经济效益低下。休闲农业必然带动农村商业、服务业、交通运输业等相关产业的发展，从而带动农村产业结构的调整。同时，休闲农业可带动当地的农副产品、土特产品的产销活动，促进商品交换，形成区域农业产品的特色化，并可促进乡镇企业的发展以繁荣农村经济。农业正处在传统农业向现代化农业转变的十字路口，而休闲农业的发展则为这种转变提供了一条有效途径，它不仅可提高农产品的商品质量而且能使休闲农业所创造的良好环境以及农村所特有的民俗文化等无形产品转化为合理的旅游经济收入，从而大大地提高了农业经济效益。
   （三）发展休闲农业有利于农业的可持续发展
     休闲农业是农业建设与旅游发展趋势的有机结合，其产品除一般的有形产品外，还包括无形产品即良好的生态环境。生态休闲农业是以生态学理论为依据，在特定区域内所形成的经济、社会、生态效益相统一的农业，是人们按照生态学规律、生态经济学规律和系统工程方法建立起来的高效农业生产系统。它既弥补了传统农业生产目标单一，产出低的自然经济型农业的不足，同时又避免了“石油农业”以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病。生态休闲农业是实施可持续发展战略、建设现代农业的方向。
（四）发展休闲农业能有效地促进生态旅游业可持续发展
      传统农业历史源远流长，民族众多，农村民俗风情文化丰富独特，现代农业高科技更是日新月异，休闲农业通过旅游者游览、参观、品尝、购买以及农事活动的参与，可使旅游者在得到休闲和精神享受的同时，充分了解农村的风土人情，探索悠久的农业发展史，增加对现代农业高科技的感性认识，从而提高自身的生态环境保护意识。因此，休闲农业的发展，不仅突破了传统农业的生产模式，提高了农业经济效益，而且突破了传统的旅游开发观念，改变了传统的旅游格局。
   三、发展休闲农业的政策建议
    1.充分提高认识，切实加强领导。各级政府应把发展休闲农业提到重要议事日程，将其作为一项系统工程抓好、抓出成效。建议具备条件的乡镇安排专人负责休闲农业，把发展休闲农业作为农村第三产业的一项主导产业长抓不懈。各地应顺应发展要求，适时成立休闲农业协会，制订章程，规范运作行为，开展相互交流，打造品牌，促进共同发展，让休闲农庄以品牌和质量参与市场竞争。
    2.出台优惠政策，营造宽松环境和良好的发展氛围。建议以政府名义尽快就如何加快发展休闲农业出台一个政策性的文件，为休闲农业提供政策支持。其次各地要为发展休闲农业营造良好的发展环境。良好的社会环境是发展休闲农业的前提和关键，各职能部门应从深入贯彻落实科学发展观的高度来加快发展、做大做强休闲农业。
    3.广辟资金渠道，解决融资难题。一是千方百计招商引资，吸引外商融资入股分红，或承包租赁投资开发休闲农业。二是各级财政安排相应资金给予扶持。三是吸纳民间资金，由农村能人或打工回乡老板投资开发。四是银信部门可加大资金投放，支持休闲农业的发展。五是争取国家有关部门的资金扶持。
    4.突出个性特色，走可持续发展道路。一是突出产业化经营理念。要以农民专业合作组织形式组织起规模化的种养第一产业、农产品加工和旅游产品加工等第二产业，和餐饮、住宿、交通、农产品流通等第三产业相结合，实现产业化经营。二是突出奇特。在现有农业开发基础上增加观光休闲的特性，继承和发挥地方文化特色，挖掘农耕文化、乡土文化、民俗文化内涵，加强城乡经济文化交流和融合。四是突出环境资源保护。要充分利用保护荒山、荒滩、荒地等后备资源，达到休闲农业与资源环境协调发展的目的。