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引导教师合理流动靠什么?

 学思行之 2011-03-19
引导教师合理流动靠什么?

《中国教育报》2007年2月3日第2版

 

     
  教师流动背后的驱动力
  "我调走的主要原因不是待遇问题。原来的学校教育观念比较滞后,以为搞点'音、体、美'就是所谓的特长了。对于培养孩子的阅读、科学精神,根本意识不到。"李老师原来所在的学校教学质量不高,学生生源不足,一个年级只有两个班。去年,李老师通过应聘,调到了位于中关村的一所知名小学任教。新学校实力强劲,一个年级有23个教学班,她只需要教一个班并担任班主任。通过调动,李老师的工作环境改变了,薪资待遇也提高了。
  "我要调走不是因为没有发展机会,恰恰是我主动放弃了发展机会。"蔡老师2001年师范大学毕业后在东城区一所重点中学教数学,学校对他的工作表现很满意,打算提升他为年级主任。"和我同办公室的一位40多岁的教师,资历、能力都不比我差,学校不提拔他反而提拔了我,这种环境让我感到尴尬。"2004年他选择了调往东城区另一所学校任教。在新学校,蔡老师仍然担任班主任工作,月收入比原来增加了两千多元,2006年年初他还获得了一次前往美国进修的机会。
  据记者了解,在北京市像李老师和蔡老师这样通过换学校改变原有工作境遇的教师不在少数,并且极少有教师主动向条件差、待遇不高的学校流动。
  如何正确看待教师流动
  日前,在北京市一个小型的教师招聘会上,某学校一位不愿透露姓名的人事主管对记者说:"有经验的教师,工作上手快,不需要学校花精力去培养,我们愿意招这样的教师。"学校对"有经验教师"的需求为教师流动创造了必要条件。
  西城区教科所林春藤所长认为,教师流动是一种非常正常的现象。"有的教师在西城区教书,但后来在朝阳区买了房子,为了上下班方便,就会提出调动。这再正常不过。"每个跳槽的教师各自都有不同的理由,不一定是由于经济原因,当然,不排除经济因素的影响。当被问及教师流动是否会给学校造成不良影响时,林所长表示:"普通教师调走对学校的教育教学影响不大,但骨干教师走了肯定会有影响。这就需要教师与学校协调好,提前做好准备。现在来我们西城区应聘的研究生、博士生非常多,优秀的人才能补充进教师队伍,校长的心态也就比较平和了。"
  记者在采访大兴区黄村镇一所农村中心小学时,该校高校长说,由于住房及交通等情况的制约,大兴区的教师向北部的中心城区流动的现象比较少。但是,自从高校长接任校长起,对想调走的教师一律"开绿灯"。"我们根本不缺教师,村里的、镇上的农村教师都想调过来,我们现有的教师都超编。有教师要调走的话,只要找到接收单位,我们这边决不会有问题。"高校长的话昭示了这样一个现实:即使在北京,农村地区(尤其是条件不好的农村地区)的教师也存在相当程度的流失。据了解,我国许多地区的教师流动与我国的人口流动方式相类似,呈现出"村向乡,乡向镇,镇向县,县向地级市,市向省会,省会向大都市"的单向流动格局,并且现阶段无法实现"回流"。
  北京作为中国的首都,中心城区的重点学校是全国教师向往的地方,是教师流动金字塔的塔尖,一些一流中小学早已具备了在全国各地挑选"精英中的精英"充实教师资源的能力。最优秀的教师不断往金字塔的塔尖流动,优秀教师不断往上一级学校流动,使得强校愈强,弱校愈弱。北京师范大学教育学院教授刘复兴指出,"这种教师单向流动格局的最大受损方是我国广大农村地区的基层教育;最直接后果是导致城乡师资队伍质量的差距日益加大,加剧已经出现的教育不公平现象,使区域间的教育不能均衡发展,更有碍于社会主义和谐社会的建设。"
  教育生态环境是留才关键
  北京教师流动不但与社会的大环境有关、与教师个人的取向有关,也与学校的办学理念、管理体制等不无关系。北京市教委基教处处长李奕认为:"虽然拥有好资源的学校能吸引到好的教师,但决定教师去留的还是整个学校的教育生态环境。"
  刘复兴教授认为,要留住好教师,学校与教育行政部门需要在以下3个方面下功夫:第一,给予教师一个正常而宽松的发展空间。北京各区县的学校仍需要从学校管理与学校文化层面入手,从不同方面满足教师的不同需求,争取留住好教师。第二,建立对教师的约束机制。教师的成长与学校的投入有很大关系,教师在享有学校为其创造的条件的同时,也需要为学校尽相应的义务。第三,国家的行政干预在教师队伍建设中起着至关重要的作用。刘教授建议,国家应积极采取措施,设立一些激励机制,鼓励优秀教师向农村回流,如可以为毕业后服从国家分配支援贫困地区教育的师范生免除学费等。对于一些农村薄弱校的教师流失问题,刘教授建议可以参照其他国家的办法,把义务教育阶段的教师划归公务员编制,以行政命令安排教师在薄弱校之间轮岗,以保证薄弱校的教学质量。
《中国教育报》2007年2月3日第2版

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