在距迈入 “十二五”尚有两个多月之际，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料与新能源汽车等七大产业终于以战略性新兴产业的身份 “尘埃落定”。10月18日，国务院正式对外发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，对于被列入其中的海洋生物技术产业和海洋工程装备制造业来说，即将吹响“新兴”号角，演绎新的 “春天的故事”。
海洋新兴产业迎来发展的春天
国务院下达的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确，将从财税金融等方面出台一揽子政策，加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。该决定提出了“加快海洋生物技术及产品的研发和产业化”和“面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备”。在国家产业转型的时代背景下，国家产业政策对海洋生物技术产业和海洋工程装备制造业形成了较大的支撑，以海洋生物技术产业和海洋工程装备制造业为代表的海洋新兴产业将迎来生机勃勃发展的春天。
国家海洋局海洋发展战略研究所海洋经济与科技研究室主任刘容子说：“通过加大海洋开发力度、培育海洋新兴产业可以为国民经济发展提供多种战略资源、多类海洋新兴产业以及一批具有国际市场竞争力的海洋企业，形成新的经济形态——海洋经济。海洋生物技术产业将在安全食品供给、特效医药制品等方面作出贡献；海洋高端装备制造业代表一个国家的国际海洋竞争能力，将使我国的海洋开发与保护向更深、更远挺进。”
政策扶持推进海洋技术进步和产业拓展
华东理工大学生物工程学院张元兴教授在接受记者采访时表示，由于海洋的特殊环境，其生物资源异常丰富，多样性程度非常高，在海洋食品、海洋药物、海洋酶制剂、海洋日用化学品、海洋生物材料等方面具有巨大的潜力。海洋生物技术是20世纪80年代开始发展起来的新兴科学技术领域。它的迅速发展将为人类更有效地开发海洋生物资源，从海洋中获得更多的食品、药物和其他生物产品提供最重要的技术支撑，并产生巨大的社会和经济效益。
我国已充分认识到海洋生物技术是最重要的技术与产业前沿之一。据悉， “九五”至 “十一五”期间，在 “863计划”和科技兴海等科技计划的支持下，我国在海洋生物技术的许多方面都取得突破性进展，开发了一批具有自主知识产权的海洋生物技术产品，海洋生物技术产业发展走上了快车道。
张元兴教授表示，此次国家制定政策和规划，提出要加快海洋生物技术及产品的研发和产业化，这必将极大地提高我国海洋生物技术在国家发展战略中的地位，促进海洋生物技术的进步和产业的拓展。
海洋工程装备制造业获得前所未有的发展空间
国家此次提出了要“面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备”，对此上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院副院长连琏认为，这给我国的海洋工程装备制造业带来了前所未有的发展空间和机遇，尤其是对于面向国家需求和国家战略的深海工程装备来说意义更加重大。如深海运载、作业，探测、监测装备主要以国家需求为主导，需求量小、成本高，尽管不具备市场意义上的产业化特征，但其标志着国家综合科技水平及能力，只有在国家战略的引导以及相关产业政策的支持下才能得到发展。
目前我国海洋高技术研发成果转化缺乏有效机制和平台、缺乏国家级深海公共试验平台和基地，且应用机制不健全。对此，连琏教授建议，首先应该加紧探索合理有效的体制机制，形成开放、高效的应用机制，推进海洋装备的工程化、实用化和产业化进程；其次，应围绕构建海洋工程装备制造产业链，针对薄弱技术环节，加大投入力度，采用自主创新和引进消化吸收相结合的方式，解决海洋工程装备制造业产业化的技术短板，以推动海洋工程装备产业的健康发展。此外，政府应该制定长期稳定的激励政策，对从事海洋技术产业的企业实行财税补贴，扶持我国深海高技术和装备制造业的发展，鼓励企业走向深水和海外，对进入国际市场的技术装备企业进行奖励性资金扶持，推动我国深海高技术产业的发展与壮大。
