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民进江苏省委
近年来，我省对文化“走出去”的认识水平不断提高，文化“走出去”的形式和内容在日益丰富，文化“走出去”的实力和竞争力也有所增强。但总体上说，文化“走出去”的社会效益和经济效益还没有得到很好的体现。可以说，目前主要是“送出去”，距离“走进去”还有一定差距。
一、文化“走出去”的主要问题
1.政策支持力度尚显不足，产品竞争力差
在文化体制改革过程中，还没有建立起完善的文化“走出去”的政策扶持体系。许多文化企业感到“走出去”前期推广费用高、综合运作成本大，而资金筹措却非常困难。由于投入的财力有限，目前，“走出去”的产品多为低端产品和简单服务，较少考虑外国受众的欣赏习惯和审美情趣，。产品和服务的内容缺乏创新、科技含量较低、欣赏性较差，因此，市场竞争力较弱，影响力不大。目前在国外开展的很多文化活动完全是政府唱主角、政府来买单，“送”出去的多，而“卖”出去的少。对外文化产品贸易逆差突出，如国外、境外的商业性演出等在江苏省获得了较大的经济利益，而江苏省境外商业演出等则盈利不多。
2.“走出去”方法不多，渠道不畅
部分文化企业仍习惯于等、靠、要，“走出去”的方法不多，且渠道不畅，江苏组织对外文化交流推介活动的单位和部门比较多，省级层面有外办、外宣办、文化、广电、出版等部门，全省13个地级市也分别组织各自的对外文化活动。没有统一的布局，相互之间缺少沟通和合作，甚至还存在一定程度的恶性竞争。
3.专业人才较为缺乏，成为“走出去”的瓶颈
从文化产品来看，缺乏高层次的翻译人才；从经营层面看，缺乏真正意义上的以专营中国文化为主的国际经纪机构和经纪人，而懂文化、会经营、懂外语、熟悉国际文化市场运作规律的复合型人才更是十分匮乏。
二、对文化“走出去”的几点建议
（一）制定目标规划，保障走得稳当。
应将文化“走出去”工作纳入“十二五”规划中，并建立起相关的考核、评价和责任制度。
（二）完善管理体制，保障走得顺畅。
应建立统一协调的文化“走出去”管理机构，以充分调动各文化单位和企业的积极性，协调不同部门的合作。可由宣传部门牵头，相关部门参与，统一扎口管理。并出台文化“走出去”方面的规章和规范性文件，更好地指导文化“走出去”工作。
（三）打造品牌和平台，保障走得响亮。
应实施品牌战略，形成有特色、成系列、规模化、富有竞争力、具有冲击力的文化品牌，以优质的产品、出色的服务和中国的理念，唱响中国价值。同时，在经营层面，应成立区域性的、具有较高国际影响力的营销机构，着力打造具有国际竞争力的外向型“走出去”文化企业，鼓励他们通过独资、合资、控股、参股等多种形式在境外兴办实体、设立分支机构，充分利用国外的营销渠道，打造具有重要影响力的国际文化产品贸易交易平台。
（四）培养专门人才，保障走得精准。
围绕文化“走出去”，完善人才引进、培养和激励机制，大力引进更多具有国际视野和深厚文化素养的复合型、外向型人才。加强对国际文化市场的研究，充分考虑外国受众的欣赏习惯和审美情趣，努力打造适销对路的文化精品。
（五）落实扶持政策，保障走得宽广。
在服务环境上，应尽可能多地为“走出去”文化企业提供国际贸易技术层面和法律方面的指导，加强贸易风险提示和预警，降低贸易风险。在贴息、补助、奖励和减免税收等方面，进一步加大政策扶持力度。对“走出去”的文化企业和文艺院团，按照不同类别、不同标准进行补贴，在加大国家投入的同时，引导鼓励更多的民间资本、社会资本投入。
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