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南江县司法局局长 郭辅邦
产业强则经济兴，经济兴则社会安。发展产业是拉动贫困地区经济发展的主动力，是农民增收的基础，是贫困山村脱贫致富的依托载体。笔者利用回乡开展群众工作之机，以南江县关门乡石庙村为例，对贫困山村农村产业发展作了初步调研。
一、 石庙村农业产业化发展现状
石庙村位于大巴山南麓南江县关门乡，全村共有7个社,486户,1769人,幅员面积11.6平方公里,平均海拔约1000米,耕地面积4.8公顷,林地面积6.9公顷,森林覆盖率达62%。全村基础差，底子薄，是典型的集边、贫、少于一体的山区贫困村。
十一届三中全会以来，石庙村已走过了30多年发展历程，经过全村干部群众艰辛探索和实践，全村逐步从粮食产业主导型向特色经济型方向发展，形成了以粮食、蔬菜、红梅、银花、茶叶、核桃、沙参为主的种植业和以生猪、菜牛、黄羊、土鸡、野鸡为主的养殖业。如今，石庙村组建了红梅专业合作社1个,兴办生猪规模养殖场4个, 建核桃产业园200亩, 红梅产业园1000余亩20万株，银花园300亩,大叶茶园500亩,沙参园50亩,核桃苗圃50亩。全村年出栏肥猪5000头, 黄羊2000只，土鸡1.5万只，野鸡2000只， 2009年全村人均纯收入突破3000元大关。
在大力加快农业产业化发展的同时,石庙村支部、村委筹措资金150余万元，投劳2.5万个，新修村道路公路24公里。新建村级活动室99m2，建远程教育点1处,村级图书室1处,新修村小学2所,260 m2,硬化操场150 m2,建人畜饮水池12口,解决了3个社,300余户,1180多人饮水困难，村民生产生活条件逐步得到改善，进一步夯实了农业产业化发展基础。
二、贫困山村产业发展面临的问题
1、主导产品弱，市场竞争无法形成。大宗农产品有规模无优势，而具有比较优势的特色农产品却有优势无规模。在石庙村，传统粮食作物种植规模大，产量高，但没有区域优势和市场竞争力；红梅、银花、茶叶及畜牧产品，虽然有较强区域优势和有市场竞争力，但没有形成规模化生产，产量太小无法满足市场需求。
2、可用资金少，产业发展先天畸形。农业产业化发展需要资金的投入作支撑。像石庙村一样的贫困山区，经济发展起步较晚，农民发展特色经济主要靠自身资金的原始积累，只能停留在一家一户各自为阵的“经年化”生产和“多种经营”发展模式上，即使有理想的发展项目，其发展速度、规模和质量也因资金投入不足而受到制约。
3、基础设施差，生产成本居高不下。大多数边远贫困山村交通、水利、电力等基础设施十分落后，病虫防治、检验检疫、自然灾害预防等基础设备尚不齐全，投资环境相对较差，中间商难以介入，农产品生产、仓储、加工、运输、销售都会受到较大影响，生产成本居高不下，市场竞争力在基础环节大打折扣，成为制约农业产业化发展的重要因素。
4、科技含量低，生产效率难以提高。一是农业科技推
广应用程度低。农业实用技术应用很少。在石庙村，针对红梅、黄羊、银花等特色农牧产品良种培育、病虫防治、生产管理等方面的技术匮乏，难以形成高品质的特色产品；二是机械化程度低。贫困山区，体力劳动仍是群众主要的生产方式，农产品产量和产值难以提高；三是产品加工技术落后。很多产业停留在卖原材料上，无精深加工，产品的内在潜质得不到应有发挥，形不成品牌和价格优势，生产效率难以提高。
5、产业链条短，生产经营难成规模。以石庙村为例，红
梅、银花、木耳、黄羊等农牧产品在品质上都独具特色，但其发展速度缓慢，没有形成生产、加工、销售一体的产业链条，产品多以原材料或半成品的形式投入市场，“特色产品”形不成“特色商品”，规模扩不大，效益提不高，严重影响了经济发展。
三、贫困山区产业发展的对策
1、加强政策引导，明确发展思路，实现跨越发展。把发
展产业作为贫困山区经济发展之本，实现由自我消费型为主导向商品经济型为主导方向扭转，因地制宜制定石庙村产业发展规划。特别是要把特色产品产业化发展作为经济发展的重心，把经济发展目标定位在生产优质产品、打造特色品牌、推动规模经营、实现长足发展上，形成独具优势的产业群，实现区域经济跨越式发展。
2、加强科技投入，培育主导产品，实现强势发展。按照“突出特色闯市场，依靠科技增效益”方针，努力提高产业发展科技含量，推进贫困山区产业发展。一是加大科技推广力度，在品种研发及产品生产、加工、运输、仓储、销售等领域加大科技投入，努力提高产量和质量；二是要引进科技人才，特别是引进对于地方特色产品生产有专长的专业性人才，加强新产品的开发研究，培育具有地域特色的主导产品，提高市场竞争力；三是实行科学管理，探索建立一套科学的生产管理机制，努力发挥产品的内在潜能和优势，真正把独具特色的产品推向市场。
3、加强结构调整，培育龙头企业，实现规模发展。加大产业结构调整力度，把产业发展摆在更加突出位置。改变过去传统的“经年化”生产和“多种经营”的模式，根据地域状况划分特色产业片，每个特色产业片确定1-2个主打项目重点发展，形成特色产业带，实现集约化、规模化经营。加强同相邻地区和同类产业间相互联系，建立产品深加工企业，努力实现产销一体化，逐步实现产业规模化发展。
4、加强基础建设，疏通融资渠道，实现长足发展。把
基础设施建设作为贫困山区产业发展基础，咬定产业基础设施建设不放松，努力完善基础设施设备，以优越的基础设施和良好的投资环境引进企业入驻，以企业促产业规模化发展，实现产业和公司良性互动发展，避免产业发展大起大落，真正将“公司+基地+农户”一条龙的产业发展优势发挥出来。与此同时，加大对特色产业发展的信贷投资，为农户和企业发展提供资金保障，努力实现产业长足发展。
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