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教育均衡化的他山之石 ——读《规划纲要》有感之二 2011年06月27日 我楚狂人 2005年年底我有机会到日本与日本同行进行了短暂交流，给我印象最深的就是日本基础教育的均衡化发展。日本为了基础教育的均衡化发展几乎已经到了模式化的程度了，看似有点刻板，实际上如果不这样刻板，根本无法真正实现均衡化。我们今天的《规划纲要》既然已经把基础教育的均衡化提出来了，那么是否可以借鉴一下我们的东邻呢？常言道，他山之石，可以攻玉。我们不妨试试。下面是我当时写下的一些观感，与大家分享。 教育均衡化该谁来讨论 ——东瀛教育一瞥之四 张长霖 自伟大的教育家孔子提出“有教无类”以来，教育的公平性一直被人注视。在今天，我们遗憾地发现，我们一面在高呼教育均衡化，一面却在做着扩大不均衡的事。通过种种名目的评比验收，把学校分成三六九等，造成硬件设施的不均衡，经费的不均衡，课程设置的不均衡，师资的不均衡，生源的不均衡，于是便造成学生成材机会的不均衡。 教育的均衡化，无非就是教育设施的均衡化，经费的均衡化，课程设置的均衡化，师资的均衡化，生源的均衡化，从而让学生有相对公平的受教育环境。 日本近年来实行教育均衡化取得了显著的成果，我们不妨借鉴一下。 日本从小学到高中都实行义务教育，各类学校实行“全国一张图纸”造学校，例如高中，那么全国的高中教育设施基本相同。不会象我们那样有的富丽堂皇，有的形同破窑。 日本的义务教育经费全部由国家承担，同类学校全国统一标准。这样，学校与学生不发生任何经济关系，学校也没有穷校富校之分了。 日本的义务教育阶段全国一张课程表，学校无权少上一节课或多上一节课，否则就是违法。而反观我国普遍的加课现象，恶性竞争真叫人不寒而栗。最近我去过某过县，高三学生一周实际上课81节，这还是教育吗！ 日本的中小学教师不评职称，更没有我国的那些名目繁多的荣誉称号，考核评比。公办学校教师享受公务员一切福利，根据服务年限自然晋升工资。教师实行流动任教，校长实行流动任职。三年必须换学校任教任职。因此，不可能如我国把名教师当作学校的广告资源。也不可能人为地造成教师之间的恶性竞争。教师教育效果的认定就看家长会、学生座谈会的评价。 日本学生义务教育期间上学实行就近原则，基本上没有择校现象，更不以考分划线。学生在校期间，穿全国统一的校服，吃学校统一标准的饭菜，任何学生没有特权。而在我国，一些“名校”人满为患，一些“弱校”门可罗雀，生计堪忧。择校之风愈演愈烈。 综观以上种种，教师能解决吗？学校能解决吗？一省一市能解决吗？都不能。只能靠国家立法来解决。我希望那些“专家”们，教育行政官员们，少出点扩大不均衡的馊点子，多为教育均衡化立法而奔走呼号吧。
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